高雄市公民監督公僕聯盟
高雄市議會第一屆第五會期議員評鑑
評鑑結果報告2013.12.12
一、評鑑之時間範圍
2013年2月1日～2013年7月31日。
（＊市議會第五次定期大會：2013年3月8日～2013年6月5日）
二、評鑑對象
扣除5位免評鑑議員，本會期共61位高雄市議員受評。
＊ 林國正(轉任立委)、陳致中(解職)、錢聖武(過世)三席未遞補，目前總席次為63席；另許崑源(議長)、蔡昌達(副議長)因負責主持會議，免評。
三、評鑑過程
（一）初評：
1.問政認真度：由本會祕書就市議網站公布之議事資訊，分別統計出各議員第五會期之「總質詢發言時間」、「部門質詢發言次數」及「提案件數」，並按本會《高雄市議會第一屆第五會期議員評鑑辦法》之「計分方式」及「配分比重」，分別算出每位議員之總分。
2.問政品質：102年9月～102年10月，共動員評鑑志工300多人次，進行「觀看總質詢錄影→填答線上問卷（6項指標，每項皆為5分量表）」；每位議員隨機分配5～6位評鑑志工進行評分，之後由本會祕書進行統計，取平均分數。
（二）複評：102年12月5日，召開本會理監事聯席會，除確認初評之結果，並按本會《高雄市議會第一屆第五會期議員評鑑辦法》選出「5大認真議員」、「10大問政優質議員」、及「待觀察議員」若干名。
四、議員評鑑結果
（一）「問政最認真」議員前5名：
林武忠、吳益政、連立堅、鄭新助、蕭永達（依姓名筆劃排列）
■說明：「問政認真度」之計分項目及所佔比重：
1.總質詢發言時間：45％（＊由市議會網站公告IVOD隨選視訊計算。）
2.部門質詢發言次數：45％（＊由市議會網站公告之議事資訊統計。）
3.提案件數：10％（＊由市議會網站公告之議事資訊統計。）
（二）「問政品質最佳」議員前10名：
李雅靜、李順進、吳益政、周玲妏、黃石龍、黃柏霖、黃淑美、郭建盟、張豐藤、鄭光峰、蕭永達（依姓名筆劃排列）
■說明：
1.「問政品質」之評鑑方式：
「問政品質」之評鑑係針對市議會網站公告之總質詢錄影進行評分，指標有六項如下：
(1)質詢過程沒有「人身攻擊」、「關說」、「反民主」或「違反人權」的不當言論。
(2)質詢主題明確，表達清晰、有條理，讓人容易瞭解重點。
(3)質詢方式能展現出監督市府的創意或力道。
(4)質詢主題都是「攸關市民整體利益」的重要議題。
(5)質詢內容有數據、有分析、能指出問題重點、也有具體建議。
(6)質詢內容展現宏觀思維及進步想法，對議題有深入認識，更對市政有整體思考。
2.獲選門檻：「整體問政品質」前10名之議員，其「問政認真度」分數必須達到70分之門檻，且無「不當言行」之爭議性事件。
(1)原前10名中，有1人之「問政認真度」未達70分（許慧玉），予以淘汰。
(2)原前10名中，有1人有「不當言行」之爭議性事件（韓賜村，參見附錄媒體報導），予以淘汰。
3.依上述方式產生之前10名共11人（其中2人同分）。
（三）待觀察名單：
許福森：總質詢0分鐘（僅提供書面質詢1案，共468字），部門質詢0次。
藍星木：部門質詢0次，提案0件。
鍾盛有：部門質詢0次，提案0件。
翁瑞珠：部門質詢0次，提案0件。
黃天煌：部門質詢0次，提案0件。
※附錄：「市議員韓賜村爭議事件」媒體報導：
建公園爭功 議員掛布條被拆
2013-07-25 01:32中國時報【張啟芳／高雄報導】
林園區10號公園啟用，市議員韓賜村（左）找養工處長趙建喬（右）理論，為了「公園是你家的嗎？」爭得面紅耳赤。（張啟芳攝） | 林園區「大坪頂以東的都市計畫區十號公園」昨天啟用，市議員韓賜村認為是他爭取經費建設，掛慶祝紅布條寫上他和陳菊市長名字，竟遭市府養工處拆除，當場找處長趙建喬理論，雙方為了「公園是你家的嗎？」爭得面紅耳赤，直到陳菊到場前才散開。 林園十號公園是林園區目前最大公園，昨天上午十時舉行啟用儀式，現場即湧入大批鄉親和各級民代，包括贊助經費的中油董事長林聖忠亦到場參加。 儀式還沒開始前，市議員韓賜村到場發現掛的「幸福公園、完工啟用」四塊紅布條，屬名市長陳菊、市議員韓賜村不翼而飛怒不可遏，他指出，時任鄉長時向中油爭取贊助經費，掛慶祝布條，情理法都站得住，就算養工處要拆，起碼先打個招呼。 韓賜村找來養工處長趙建喬理論，趙建喬認為基於公平原則，不應掛任何布條，捍衛屬下作為，與韓賜村在現場你一言我一語，雙方高分貝引起在場民眾側目。 趙建喬要韓賜村不要在大庭廣眾下爭論，幾度走離現場，但聽到韓賜村質疑「公園是你家的嗎？」，趙建喬原本已掉頭，一聽回過頭來反唇相譏「難道公園是你家的？」，雙方劍拔弩張，場面火爆。 趙建喬見儀式快開始，市長陳菊即將到來，主動脫離戰場，並囑咐在旁圍觀的養工處官員離開。 陳菊到場不知道官員跟議員有口語衝突，她表示，市府向中油爭取地方回饋金九四八○萬元，自籌三千五百萬元興建林園區十號公園，未來市府也將與中油、林園鄉親共同合作，讓新三輕順利運作，創造三贏。 |
（引用網址：http://news.chinatimes.com/domestic/11050612/112013072500284.html）