Президенту РФ

Председателю правительства РФ

Уполномоченному по правам человек в РФ

Министру МЧС России

Министру Минцифры РФ

От: Собственников помещений многоквартирных домов

и Управляющих организаций

Обращение Против Федерального закона № 67-ФЗ от 06.04.2024 г.

«О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации»

Уважаемые Владимир Владимирович, Михаил Владимирович, Татьяна Николаевна, Александр Вячеславович и Максут Игоревич!

Мы, нижеподписавшиеся, представляя интересы собственников помещений в многоквартирных домах и управляющих организаций, выражаем нашу глубокую обеспокоенность в связи с изменениями в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О связи», изложенными в Федеральном законе № 67-ФЗ от 06.04.2024 г., принятым в третьем чтении, одобренным Советом Федерации.

Предложенные изменения, предоставляющие провайдерам связи беспрепятственный и бесплатный доступ к помещениям общего пользования в многоквартирных домах, нарушают фундаментальные права и интересы собственников и управляющих организаций по следующим причинам:

1. Нарушение прав собственности. Предложенный законопроект противоречит статье 35 Конституции РФ, гарантирующей право частной собственности. Бесплатный доступ провайдеров к объектам общего пользования эффективно лишает собственников контроля над своей собственностью без должной компенсации или согласия.
2. Безопасность и сохранность жилья. Внедрение и эксплуатация телекоммуникационного оборудования без согласования с управляющими организациями и собственниками может привести к повреждению общего имущества, нарушению норм пожарной безопасности и других рисков для безопасности жильцов.
3. Экономические потери для собственников. Безвозмездное предоставление доступа провайдерам лишает собственников возможности получения арендной платы за использование общего имущества, что приводит к увеличению нагрузки на собственников по содержанию и ремонту общего имущества.
4. Отсутствие гарантий качества услуг. Беспрепятственный доступ может привести к снижению качества предоставляемых услуг за счет отсутствия стимулов для провайдеров к поддержанию высокого уровня обслуживания.
5. Правовая неопределенность. Законопроект вносит неопределенность в правовое регулирование отношений между собственниками, управляющими организациями и провайдерами, создавая потенциальные конфликты и затруднения в их разрешении.
6. Прецедент для дальнейшего ограничения прав собственности. Установление прецедента бесплатного и неконтролируемого доступа к общему имуществу для коммерческих организаций может привести к дальнейшему ослаблению защиты прав собственности в других областях.
7. Снижение инвестиционной привлекательности недвижимости. Невозможность контроля над общим имуществом может снизить интерес инвесторов к приобретению и владению жильем в многоквартирных домах, отрицательно сказавшись на рыночной стоимости недвижимости.
8. Нарушение принципа равенства собственников. Законопроект не учитывает различия в потребностях и возможностях собственников помещений, фактически ставя интересы одних собственников выше интересов других, что противоречит принципу равенства перед законом.
9. Риск некачественного обслуживания и затруднений в отказе от услуг. Беспрепятственный доступ усиливает позиции определенных провайдеров на рынке, уменьшая мотивацию к качественному обслуживанию и затрудняя процедуру отказа от услуг или смены провайдера.
10. Отсутствие механизмов контроля и ответственности провайдеров за ущерб. Законопроект не содержит четких механизмов контроля за действиями провайдеров и не устанавливает их ответственность за возможный ущерб общему имуществу, что оставляет собственников без защиты своих интересов.
11. Неограниченный доступ к объектам общего пользования. Беспрепятственный доступ провайдеров связи к объектам общего пользования может привести к неконтролируемому увеличению количества посторонних лиц, что создает потенциальные угрозы безопасности. Например, террористические группировки или преступные элементы могут воспользоваться этим для установки взрывных устройств или проведения разведывательных мероприятий.
12. Сложности в идентификации лиц, осуществляющих работы. Отсутствие четких механизмов контроля за доступом и отсутствие обязательной идентификации лиц, осуществляющих работы по установке и обслуживанию оборудования, увеличивает риск несанкционированного доступа к личным и общим пространствам, что может быть использовано для совершения противоправных действий, включая подготовку и реализацию террористических актов.
13. Увеличение вероятности техногенных аварий. Массовое и неконтролируемое размещение технических устройств без должного учета технических норм и стандартов безопасности может привести к возникновению техногенных аварий, в том числе к коротким замыканиям, перегреву оборудования и возгораниям. Это, в свою очередь, несет прямую угрозу жизни и здоровью граждан, а также может привести к разрушению или повреждению их имущества.
14. Затруднение в обеспечении эвакуации. Неконтролируемое размещение оборудования и сетей может привести к нарушению норм пожарной безопасности, затруднить доступ к средствам пожаротушения и эвакуационным выходам, что в случае чрезвычайных ситуаций создает дополнительные риски для жизни и здоровья жильцов.
15. Угроза информационной безопасности. Беспрепятственный доступ к инфраструктуре дома может быть использован для несанкционированного подключения к сетям связи, установки устройств слежения и перехвата информации, что несет угрозу личной и общественной безопасности, нарушает право граждан на конфиденциальность их личной жизни.

На основании вышеизложенного, мы настоятельно призываем пересмотреть и отменить Федеральный закон № 67-ФЗ от 06.04.2024 г. в целях защиты прав и интересов собственников помещений в многоквартирных домах и управляющих организаций.

Мы убеждены, что любые изменения в регулировании доступа к объектам общего пользования в многоквартирных домах должны осуществляться с учетом интересов всех заинтересованных сторон и при соблюдении принципов справедливости, безопасности и эффективности.

С уважением,

[Дата]