LA POLITICA FISCAL EN MEXICO

Osvaldo Jiménez Tiburcio Lex Fiscus.

La política fiscal en México, son de las mas activas a nivel mundial, su mecánica tan especial, ha llevado a convertirla en un mosaico complejo, donde intervienen múltiples factores, lo cierto es que una de las expectativas futuras es la tendencia a los negocios internacionales, e intentar que las fuentes jurídicas internas, no sean un retractar de la inversión y crecimiento.

Debemos tomar en cuenta que los impuestos, que son actualmente conforme a las leyes Mexicanas, un rubro de las contribuciones, o cargas tributarias, son una de los ingresos mas importantes, representando un poco mas del 50 % de los mismos, sin embargo hay otros rubros de ingresos tributarios importantes como lo es por los derecho, aportaciones de seguridad social y las contribuciones de mejoras, pero siempre los impuestos son el ingreso mas importante.

Aun y cuando debe considerarse a los impuestos como una fuente de ingresos, en México los ingresos no tributarios toman una partida de gran relevancia para la economía del país, quedando bajo estos un gran rubro de los ingresos que año con año son ingresados en las arcas del país, y en su gran mayoría son por medio de la venta de hidrocarburo, por la empresa paraestatal PEMEX, que en atención a el mercado internacional, la venta de el hidrocarburo bruto, por barril, ha desarrollado una alza en su precio importante, permitiendo así, que México cumpla mucho de los problemas de crisis que nos enfrentamos.

En esta medida la política fiscal en México tiene una doble estrategia, que es sobre las medidas tributarias y no tributarias, donde cada una de ellas toma su relevancia particular, y que cada nuevo gobierno presidencial, toma un reto diferente en el orden de sus compromisos e ideales.

Para poder conocer con amplitud una de las medidas mas comunes del estado moderno es necesario entender la evolución de los impuestos determinados en nuestro país, con el afán de conocer el destino y rumbo de su impacto y utilidad en la economía Mexicana, por lo que haremos un análisis a la par de comprender un poco mas de su comportamiento e importancia.

ANTECEDENTES

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Como marca la historia, los impuestos, llamados tributos, han estado presentes en todo momento, y es una representación de poder y fuerza de el débil, con el fuerte y en algunas ocasiones de unidad y desarrollo, para sustento de un aparato de poder.

Desde los grandes imperios, civilizaciones de conquista, encontramos que una de las más importantes estrategias de guerra, era dominar y establecer control de poder y económico sobre los pueblos dominados, y esta misma historia se repite eternamente, pero con un esquema y compromiso social diferente.

Los pueblos mas importantes como Grecia, Roma dejaron en claro que mucho de su magnificencia era por medio de la obtención de recursos por el dominio, hay mucha información e historia sobre los tributos que estaban presentes en aquellos tiempos pero haremos solo una reflexión sobre México y su entorno político-social durante su historia.

En la historia precolombina, durante la existencia de los grandes reinos de la cultura Mexicana antes de su conquista por España, los Aztecas, Mayas, Toltecas y los pueblos que lograron una gran expansión y dominio, tenían como característica de poder la aplicación de severos tributos, y la agresión y fuerza sobre los pueblos dominados, fue tan importante y transcendental que el logro de la conquista del viejo mundo fue a razón de esta causa y la alianza inteligente para derrocar a los Aztecas.

Y es así que mas de trescientos años, vivimos en el dominio del reino español, dejando grandes marcas en nuestro país, aun cuando la nueva España era muy rica, la discriminación y esclavitud marcaba una severa diferencia entre ricos y pobres, entre el pueblo indígena y el resto, sin embargo del otro lado del mundo, a finales del siglo XVII empezaba a surgir una nueva idea de libertad, y grandes movimientos ideológicos, dejando un repudio sobre la monarquía absoluta, dominante y con una mala administración, y como beneficio de los logros de los países europeos, México se apoya para lograr su independia y liberarse de muchos castigos económicos y sociales sufridos, sin embargo aun el camino era largo para una verdadera libertad.

Los impuestos mas importantes en la nueva España eran sobre ciertos productos, como la sal el tabaco y algunos insumos comunes, los impuestos de traslado como las alcabalas, garitas, o los de exportación o importación, sobre la ropa, tela o vestimentas, muchos que después de la independencia seguían siendo utilizados y algunos desmedidos por lo que aplicaban enormes tasas o costos, creando un desequilibrio enorme en el mercado interno.

En la primera constitución como México Independiente, no se establece claramente el control sobre los impuestos, y en documentos históricos como es Sentimientos de la Nación, hace un intento de abolirlos por el desprecio que marginaba a las clases mas necesitadas, pero con poca eficacia y conocimiento, los años mas difíciles fueron los de la mitad del siglo de independencia, años agitados, con cambios de poder continuos y sin orden.

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Las ideas sobre los impuestos son tan aisladas de contenido social, y jurídico que su recaudación era pobre y débil, la desintegración era muy popular, cada estado marcaba un orden de ideas en tanto a la aplicación de sus impuestos, una gran medida de cambio fue a razón de la entrada de Santa Anna, creando una atmosfera de tranquilidad política, en esos años pequeños cambios se desarrollaron entre ellos la creación de algunas instituciones firmes, como secretarias de estado.

Un cambio sin dudas importante fue la constitución de 1857, que deja claramente una serie de facultades y delimitaciones que serán piedra angular para reconocer a los tributos mexicanos su eficacia y garantía para los habitantes, a partir de esta nueva constitución surgen nuevos instrumentos para una mejor concentración de ingresos, y da orden de ideas a una estructura mas activa y útil en el equilibrio de las finanzas y política fiscal.

Después de mas de treinta años de consolidación, gloria, poder y también desigualdad, abusos y pobreza, llegan nuevas y brillantes ideas para dar un cambio y abrir la nueva etapa de la política fiscal, con los movimientos revolucionarios y la promulgación de la constitución de 1817, Carranza deja en claro que México requería una nueva dirección en tanto a el interior como a el exterior, después de la revolución la devastación económica era evidente, los hacendarios y políticos que tuvieron fuerza y poder quedaron en la miseria, la necesidad de una estructura era necesaria, pero no se da esto hasta la llegada del General Lázaro Cárdenas, colocando bajo ese ímpetu de amor a la patria una nueva idea y orden de las finanzas del estado, crea tribunales administrativos, la seguridad social, y estructura la hacienda publica, coloca a México en una igualdad universal algunas de las deficiencias que se tenia, e introduce la dinámica proteccionista como la adquisición por parte exclusiva del estado sobre hidrocarburos electricidad y otras ramas de gran importancia en la economía, la codificación de normas tributarias crea una dinámica de pensamiento y la política monetaria da un giro importante, sin embargo su filosofía y pensamiento quedaron olvidados por sus sucesores y el abuso a las empresas nacionales llego a tal grado que quedaron inoperantes y endeudadas, como muchas de ellas están ahora, que no tiene la capacidad de competencia internacional, los impuestos en México han sido muy dinámicos, uno de los impuestos mas importantes fue el impuesto sobre el timbre que en su actualidad esta abrogado, pero desde 1923 el impuesto sobre la renta es el pilar de todos, y aun tiene una gran importancia.

EVOLUCION A LA ACTUALIDAD

Los impuestos tienen su sustento legal en la constitución actual, sin embargo su evolución y doctrina esta en siglos atrás, para entender el diseño de su estructura actual hay dos aspectos de enorme relevancia, una de ellas es sobre la potestad de quien puede cobrarlos , es decir quien puede exigir un impuesto, y dentro de esto también entender como se crean y su proceso

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necesario para que puedan ser exigibles, y el otro aspecto es que tipos o modelos de impuestos existen y cual es su diferencia.

Cabe señalar que en el primer aspecto, la constitución aun que no es clara, si deja a el alcance solo de la federación algunos de los impuestos, sin embargo por la división territorial que tiene nuestro país, que es federal, es decir en federaciones, se divide en estados y municipios, dejando como entendido que solo estos tres entidades podrán exigir un impuesto, sin embargo el mecanismo para su exigencia es mediante ley, tal y como lo indica el articulo 31 fracción IV de nuestra constitución actual, y por lo tanto todo impuesto deberá ser mediante el proceso legislativo excluyendo de esto a los municipios que lo harán bajo el amparo de las legislaturas de sus respectivos estados, para que cumpla con este mandato constitucional.

Es de vital importancia hacer referencia que existe una ley, que en común acuerdo entre las tres entidades deja que en su gran mayoría los impuestos sean federales para que el los recude y los distribuya entre los estados, esta ley que surge bajo la necesidad de evitar doble o múltiples impuestos idénticos, similares o parecidos, invadan a los gobernados agobiándoles en su economía de una forma abusiva y absurda, este convenio nace en la antesala de la ley del impuesto sobre la renta, en los años ochenta, quedando un acuerdo de colaboración y doble tributación, para las actividades, actos o hechos que no establece claramente la constitución.

Una segunda diferencia sobre los impuestos es que estos son una especie, los mismo pertenecen a las contribuciones siendo cuatro en nuestro país, y sin duda los mas importantes son los impuestos de todos estos, hablar de una definición clara es completamente un arte u obra maestra, ya que a la par de las nuevas experiencias del desarrollo económica hacen una definición de impuesto algo complicado, por que este se va moldeando con rapidez en nuestros tiempos, sin embargo podemos decir que es una exigencia por lo particular en dinero que exige la federación, estado y municipios para sufragar los gastos de una nación, y que estos deben para su exigencia estar un una ley.

Pero esto que parece sencillo, no lo es, en la necesidad de recaudar mas el estado atropella con mucha frecuencia estos derechos o principios tributarios.

Ya que tenemos una clara idea que la especie es los impuestos veremos que en su mayoría para estudios del mismo están divididos y organizados en dos grandes rubros, los llamados directos e indirectos, es decir sobre el capital o guanacia y los que están dirigidos al consumo, estos serán referidos con mayor precisión mas adelante.

SUSTENTO LEGAL

A partir del surgimiento de el estado moderno, uno de sus principios mas importantes es que todo este escrito en una ley, con la finalidad de dar una seguridad y confianza a los gobernados que no

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solo se exige de una cosa por el simple hecho de un capricho, o inquietud, por el contrario toda exigencia debe estar amparada por un razonamiento concreto y especifico, del por que la necesidad de instar un porcentaje de tus ganancias.

Cuando nuestro país vecino logro su independencia, esta gloriosa manifestación de libertad, quedo plasmada en una constitución, dando así al nacimiento de una nueva era de legalidad, aun que sus antecedentes están curiosamente en el país que les dio su libertad, esta nueva era de legalidad esta íntimamente ligada con las ideas francesas de la época, y que contagia de forma fatal a nuestro país, haciendo relieve a la ilustración de independencia en nuestra propia constitución que fue la constitución de Anáhuac, que tuvo una vida corta y poca conocida.

Entonces tanto impuestos como facultades sobre quien y como los cobra, están contenidos en diversos ordenamientos constitucionales, como lo son el articulo 31 fracción IV y 73, entre otros.

Sin embargo de esta ley suprema nacen otras que se identifican con claridad como será el funcionamiento y operación de la política fiscal en México, entre otros ordenamientos esta el Código Fiscal de la Federación, Las leyes que decretan impuestos, como es la Ley de Impuesto Sobre la Renta, La Ley Impuesto a el valor agregado Ley del impuesto sobre Vehículos Nuevos, Ley Empresarial a Tasa Única, etcétera, pero así también están las leyes que obedecen a el mismo perfil como lo son al ley de ingresos, el presupuesto de egresos, la ley de derechos, la ley del seguro social, Issste, Infonavit, entre otras.

Cada una de estas leyes organizan una etapa, forma o comportamiento de las contribuciones con sus destinatarios, entre las entidades que realizan acciones o ejecutan las mismas y los que las reciben, así como aquellas actividades que presta el estado de forma exclusiva y recibe por esta un pago a la prestación, como por dar un ejemplo, el pasaporte, pago de derechos por sellos etcétera.

Es así como encontramos que el marco legal de todas estas disposiciones está en las disposiciones legales, pero para llegar a este último es necesario un procedimiento que se le llama creación de las leyes, que estable como se crean y dan vida a las leyes.

Toda actividad de creación de ley inicia con un proyecto de ley, que será mas adelante una iniciativa de la misma y que a diferencia de otros países exclusivamente pueden incitarla cuatro autoridades, el presidente, los gobernadores o las cámaras de la unión, senadores y diputados, pero al hablar de impuestos estas se presentaran obligatoriamente en la cámara de diputados, quedando en descubierto que el poder legislativo es el encargado de emitir las leyes.

Después de una serie de actividades internas legislativas y que están aceptadas, o votadas por ambas cámaras el poder ejecutivo tendrá la obligación de promulgarlas y darlas a conocer mediante su publicación para que estas sean atendidas por todos los ciudadanos.

IMPUESTOS MÁS IMPORTANTES

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Los impuestos mas relevantes en México son el de la renta, y sobre el consumo, y el hibrido de estos dos que es el Impuesto Empresaria a tasa única, estos impuestos federales son los mas comunes e importantes, sin embargo el impuesto mas antiguo y conocido es el impuesto sobre la propiedad como es el predial, que es un impuesto municipal.

El impuesto sobre la renta fue incorporado por Inglaterra, esta fue como una medida para enfrentar el problema económica y la seguridad del país, en contra del conflicto bélico contra Napoleón Bonaparte, es por este motivo que algunos historiadores lo llaman el impuesto bélico, por su inicio, en México tiene su inicio con un fin patriota y de festejo, como buen mexicano, para celebrar la independencia de México, ya como una nación independiente, no la declaración de 1810, si no cuando la corona española da el decreto de independencia, de 1821, entonces siendo un siglo de esta enorme felicidad, el estado para recaudar fondo y hacer una celebración magna introduce este impuesto por la vigencia de un año, y al termino del mismo se elimina, y en efecto así fue, pero dos años mas adelante le dieron nueva vida y hasta nuestra época sigue como tal.

La característica actual de que grava o por que se cobra el impuestos sobre la renta, es decir su objeto, es el ingreso, motivo que resulta realmente complicado, por que en algún momento todo puede suponerse como un ingreso, aun que su intento mas real es la ganancia, mas que el ingreso, es decir aquello que aumenta o refleja un incremento económico o patrimonial en la persona.

Ahora bien lo complicado es entender el reflejo económico sobre la potestad de gravar del impuesto, ya que hay múltiples actividades que se realizan día a día, momento a momento, y bueno la misma ley da algunos de estas actividades, pero no serán las únicas.

Estas están divididas en regímenes, y en tipos de personas, considerando las físicas y las morales, y hablaremos que las físicas por lo regular, o de manera mas común se estable por tasas progresivas, de conformidad al monto de sus ingresos y deducciones, en tanto las personas morales están determinadas mas por su actividad y modalidades.

La tasa máxima, entendiendo esta por el porcentaje divisor, de los ingresos es el 30 %, que será como máximo el impuesto sobre la renta a pagar.

Un impuesto también de gran relevancia es sin duda el impuesto sobre el consumo, o llamado Impuesto al Valor Agregado, que se establece sobre el uso y goce, que son atributos o elementos de la propiedad, sobre la importación, sobre la venta o enajenación y también sobre la prestación de servicios, estos cuatro rubros son los que hacen que graven el IVA, su tasa es por lo general del 16 %, pero en las zonas fronterizas es del 11 % y también la hay la tasa 0, si bien este es un impuesto nacido en los años 80, por las necesidades comerciales de México con la Europa principalmente Francia, pero con la unión europea ahora es con todos sus miembros.

El impuesto empresarial a tasa única, surge la idea en los estados unidos como un impuesto único, que absorba los demás, sin embargo con la separación de la antigua URSS algunos países tomaron esta idea y lo tienen como un impuesto único, en México la idea era hacer un cambio con el

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impuesto sobre la renta quedando este único impuesto, sin embargo por las políticas fiscales ha cambiado su expectativa de objeto y sentido que le dio vida, este impuesto esta contrapuesto en su tasa con el impuesto sobre la renta, en donde su tasa es del 17.5 por ciento.

También tenemos otras impuestos como son el Impuesto sobre depósitos en efectivo, que su alcance es sobre deposito bancarios mayores a 15 mil pesos, quedando un impuesto del tres porciento, así como el impuesto sobre producción y servicio, que son impuestos de genero especial, como el que se le cobra a PEMEX, entre otras empresas de un ramo especial, como alcohol y tabaco, esta la llamada tenencia, sobre vehículos nuevos, que son los impuestos mas sobresalientes en nuestro país a nivel federal.

A nivel loca o estatal por lo regular son impuestos similares como es el impuesto sobre nominas, pero también esto atiende a cada estado y sus políticas internas estatales.

Análisis de impacto en la sociedad media-alta-baja

Los impuestos diseñan cada ves un mecanismo complicado, no solo en su calculo, o monto a saber como pagar, si no las múltiples e infinitas obligaciones fiscales, siendo un mar de complicaciones, desde un registro especial, uno electrónico, uno avanzado, una serie de papelería contable, y la lista es indeterminable, por lo que hace no solo espantosamente complicado si no también una tortura para el mexicano ordinario.

A finales del siglo XVII un libro cambio la historia de la economía, y su autor un hombre con pensamientos desmembraste e innovadores dio un cause en las políticas económicas, su nombre Adam Smith y su libro de forma mas conocida la riqueza de las naciones, aun que su titulo es mas extenso con esta referencia nos queda claro de que trata, y entre sus grandes contribuciones y su manera muy armónica de escribir, hasta un poco ortodoxo para su época, nos da principios para la tributación entre otras cosas mas, principios no seguidos ni establecidos en nuestro país.

Uno de los principios es la economía, es decir que el tributo sea cómodo para entregarlo, cuando algo no te es gravoso es mas simple que lo hagas de forma voluntaria, como cuando un servicio te es grato pagas con gusto por el, otro principio es el de justicia, es decir que deben ser legales con formalidades en su estructura y forma, razonables y lógicos, funcionales, cosa que no es muy común en ocasiones, otro de los principios es es que deben atender a la capacidad contributiva, es decir a la capacidad real de contribuir, no puede pagar lo mismo un pobre que un rico, ya que no gana ni tiene los mismo beneficios en general.

Es decir, en la actualidad los impuestos complicados es lo de hoy, donde los que mas pagan son los que menos tienen, por que los beneficios no se dan de manera automática, es decir sin que tenga que hacerse un tramite, un acción, una reverencia o motivar a exigir ese o mas derechos, por lo que hace entramposa la situación.

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Una de las dinámicas mas criticadas es que México una su base fiscal esta elaborada con beneficio a grandes empresas y caudales excesivos de dinero, tan es así que el hombre mas rico del mundo ha hecho su fortuna en base a estos beneficios, que nunca han llegado a las partes sociales mas afectadas, hablar del tema es confuso y extenso, ya que se involucran muchos rubros con sus aspectos tan especiales que dedican un estudio muy complejo, como lo es la política mexicana, variante y distorsionada con la realidad, así como la economía que vivimos y la sociedad mexicana con matices especiales.

Sin embargo cabe señalar que esta tormenta de complicaciones fiscales perjudica más a los que desconocen o no tienen facilidades para defenderse tanto de abusos como de perjuicios económicos.

Hay avances sobre ello, pero el panorama aun es desolador, falta mucho por caminar, no todo esta perdido, pero se necesita más claridad, y voluntad política, para que el compromiso sea más satisfactorio.

Algunos aspectos es que las empresas más productivas participen de forma más equitativa con la economía, para lograr más avances, pero también la medida del gasto, es decir de qué forma se realiza las erogaciones de nuestras contribuciones

OPINION GENERAL

Los impuestos son los ingresos mas necesarios para un sustento de el país, el mejor diseño es la autosufiencia por medio de las contribuciones, y entregar un verdadero beneficio social y económico, donde haya mas calidad en los servicios prestados y en los compromisos sociales, con la finalidad de insertar a la economía débil a un estatus de participación mayor con una respaldo de autoproductividad, es decir una capacitación de competencia global y mentalidad de crecimiento.

La política económica-fiscal-monetaria, es de gran importancia, su sustento y dirección debe estar desarrollada desde la manera internacional y nacional, dar un crecimiento armónico, no solo en una área o sector de la industria o la población, las políticas económicas deben ser armónicas, agrupando todas y cada una de ellas, orientados a resolver problemas futuros y no de necesidades elementales, el costo de la vida va en incremento, y cada día es más evidente la falta de operación eficaz por parte del estado en algunos rubros, la existencia de cotos de poder, han creado una plataforma en forma de muro impenetrable, haciendo círculos lastimosos en las diferencias grupales, en un país como el nuestro los grandes sindicatos no conocemos su ordenamiento interno en tanto a la economía, no sabemos de muchos organismos como detentan el dinero que reciben, creando una desolada información publica, donde todos tengamos acceso a saber como se gasta cada centavo, e intervenir en los grupos de sueldos y salarios diferenciados, donde un

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solo individuo gana los de tres cientos o mas personas, las políticas fiscales sin duda favorecen a pocos, y da una oscuridad a las mayorías.

La necesidad de hacer un política de justicia fiscal evidente, es algo mas que necesario, donde sea notable hasta para los menos ilustrados que todos pagamos impuestos de manera proporcional a lo que tenemos.

La historia nos marca que los tiranos y malos gobiernos actúan con distorsión de la justicia, su política es en propio beneficio o de unos cuantos, en México no es el panorama, pero si nos hace falta mucho por hacer, una persona paga no nada mas un solo impuestos si no tiene una serie de ellos, desde el IVA, renta, agua, luz, servicios diversos, así como el impuesto sobre la renta en su caso, dejando un pequeño resultado económico para destinarlo a fines de recreación, diversión o satisfactores.

Una de las acciones mas conocidas es la falta de seguimiento de programas políticos, quedando en descubierto que cada representante del ejecutivo trae consigo ideas y proyectos si tomar en cuenta los anteriores y sus resultados, creando medidas solo a corto plazo y no a largo plazo, la mayoría de los programas económicos mas funcionales son a largo plazo, donde va teniendo resultados no inmediatos, que para muchos resulta un costo político alto, para seguir acumulando mas poder y la continuidad de sus predecesores políticos,

En cuanto a el diseño legislativo hace eco, la falta de conocimiento real de los impuestos, su repercusión y relación con la población, llegan y se van sin saber de que se trata, pasan como un simple traslado de trabajo, sin análisis serio, por la misma falta de un conocimiento de lo que se hace, donde se convierte en necesario una capacitación sobre los temas que involucra cuestiones tan importantes.

En un análisis general y como examen, podemos concluir que hay un resultado positivo, pero no satisfactorio, aun no da tiempo de alentarnos, detenerse y pensar que todo este bien, el trabajo es arduo y continúo, México necesita un empuje más.

Podemos entender que con la tendencia de la unidad en la política comercial exterior, y los acuerdos internacionales, México debe estar en un plano de similitud en cuanto a la reglamentación interna, un exceso o una serie de mayores requisitos ocasiona sin duda una medida de incompatibilidad jurídica y comercial, por que no se estable el mismo dialogo económico, y ocasiona un desanimo en inversión entre particulares y entre naciones, por lo que es importante atañerse a las condiciones actuales sin causar un daño interno, la investigación debe ser con el interés de armonizar e integrar una cultura de unidad jurídica internacional, en referencia a las actividades y actos encaminados a generar riqueza, una sociedad flexible da la oportunidad a nuevas expectativas empresariales, y de oportunidades económicas, los países en la actualidad desarrollan personal altamente capacitados.

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La tecnología es una interesante alternativa de crecimiento económico en muchas direcciones, proporciona facilitadores y comodidades, que dan mejores estatus de vida y desarrollo humano a menor precio, dejando en claro avance humano hacia un frente común.

En la actualidad la tecnología es ágil y demasiado veloz en cuento a nuevos desarrollos, en poco tiempo se ha alcanzado un desarrollo inimaginable, que hace que el estudio sea mas comprensible y practico, esto causa un mejor conocimiento de nuestro habitad, nuestros semejantes y las necesidades olvidadas, como es el problema del medio ambiente, la pobreza es un factor de desigualdad ante la vida y sus componentes de los derechos humanos, quedando así en una clase rezagada.

Hoy mas que nunca los factores de la convivencia entre la humanidad y su medio hace entender que estamos actuando en contra de nuestra madre naturaleza, complicando las cosas y haciendo mas violento nuestro alrededor, sacrificando lo material y el maltrato desmedido a la armonía de millones de años, a beneficio de solo unos cuantos, dejando en claro que lo mas importante es la riqueza que una vida en comunión, por años los recursos no renovables han sido explotados con finalidades materiales, muchos de ellos sin un fin de beneficio colectivo, si no una función meramente comercial, o de tener mas capital económico, los bosques mares y en realidad todos los rincones del planeta, están siendo afectados por factores internos y externos, dejándonos descubiertos ante una nueva forma de vivir, donde la pregunta es saber si todo lo que se esta creando será equiparado con el mal que se produce, hoy en muchos países se están estableciendo reglas estrictas a los impuestos ambientales, y las enfermedades humanas causadas a la naturaleza, midiendo la contaminación para hacer que se pague por este efecto negativo, a fin de dar un equilibrio ecológico, la mala noticia es que no basta que lo haga un par de países, ya que los afectados son todos, en México aun no se estable una conducta especifica a estos tributos, dejando a las reglamentaciones locales mucho de sus perjuicios producidos, colocándose mas en un plano de castigo que de prevención a los daños ecológicos, los impuestos mas entendibles son aquellos que afectan a la mayoría, y es por esta razón que los impuestos ecológicos toman una aceptación cultural.

Una de las nuevas tendencias de los impuestos son aquellos que tiene una finalidad extra fiscal, pero que su contenido y forma esta dentro del ámbito fiscal, es decir aquellos que son utilizados con el afán de cambiar una conducta o modificarla, para generar una acción diferente a la que esta llevándose, verbigracia, si existe un impuesto alto a la leche, los consumidores buscaran otras opciones como lo es la leche de soya, u otros compuestos que su costo sea inferior, y un ejemplo mas común es el que va orientado a cuestiones de salud, como lo es el tabaco, el refresco o la comida chatarra, que amplia su costo mediante un impuesto, no con una finalidad de que se ingrese mas dinero si no tiene una finalidad de que su consumo sea meno, por que el costo social para el estado es mayor, entre mas personas con sobre peso existan mas enfermedades desarrollan y mas gasto es el que se requiere para darles el servicio de salud.

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