Институт дополнительного профессионального образования

«Челябинский институт переподготовки

и повышения квалификации работников образования»

РЕФЕРАТ

по образовательной программе

дополнительного профессионального образования

«Современный образовательный менеджмент.

Государственно-общественный характер управления

реализацией ФГОС общего образования»

на тему: «Педагогический совет как постоянно действующий орган самоуправления образовательного учреждения»

ВЫПОЛНИЛА: Жиликова Татьяна Владимировна

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа №170» (дошкольное отделение)

Заместитель директора по УВР в дошкольном отделении

НОМЕР ГРУППЫ: Ф

РЕЦЕНЗЕНТ:

Челябинск – 2015

Содержание

1.        Введение        

2. Основная часть        

2.1. Педагогический Совет        

1. Введение

На современном этапе школа, являясь государственным или государственно-общественным институтом, создается обществом для выполнения конкретных целей и поэтому выполняет его социальный заказ.

На смену тоталитарному единоначалию во всех сферах жизнедеятельности образовательных учреждений, пришла общественно-государственная форма управления.

Государственно-общественное управление – это такое управление образовательным учреждением, в котором сочетаются деятельность субъектов управления государственной и общественной природы.

Цель государственно – общественного управления образованием - оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении образованием в интересах человека, общества и государства.

Система государственно-общественного управления образованием включает в себя:

• Всех участников образовательного процесса;
• Органы управления образовательного процесса, органы государственного управления образованием;
• Нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность субъектов государственно-общественного управления образованием;
• Процедуры и механизмы их взаимодействия.

Главная задача государственно - общественного управления образованием - помочь организовать достойный уклад жизни именно в этом образовательном учреждении.

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом организации.

Федеральный закон № 273-ФЗ указывает, что управление образовательной организацией, независимо от формы собственности, осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. При этом сложившиеся в практике согласно Закону РФ «Об образовании» органы самоуправления новый Федеральный закон № 273-ФЗ именует коллегиальными органами управления (ст.26), а также определяет, какие из коллегиальных органов управления создаются в обязательном порядке, а какие согласно уставу образовательной организации. К первым относятся общее собрание (конференция) работников (либо работников и обучающихся) и педагогический (ученый) совет.

2. Основная часть

2.1. Педагогический Совет

Педагогический Совет, его функции и деятельность определяются специальным Положением. Каждая образовательная организация разрабатывает своё Положение о педагогическом совете с учетом Типового положения и устава организации. Совет как профессиональный и коллегиальный орган, на который возложено рассмотрение и принятие решений по наиболее значимым, стержневым вопросам образовательного процесса и его результативности, создается во всех учебных заведениях.

В состав педагогического Совета входят- педагоги ОУ, врачи (или) медсестра, школьные психологи, социальный педагог, председатель родительского комитета и Совета школы как представители народной педагогики.

В новом типовом Положении об общеобразовательном учреждении говорится: «Основными формами самоуправления в общеобразовательном учреждении являются Совет общеобразовательного учреждения, Попечительский Совет, общее собрание, Педагогический Совет. Порядок выборов органов самоуправления общеобразовательного учреждения и, их компетенция определяются уставом общеобразовательного учреждения».

Функции педагогического Совета должны быть скоординированы с компетенциями и функциями других органов самоуправления и определены Уставом общеобразовательного учреждения, положением о педагогическом Совете образовательного учреждения.

Педагогический Совет образовательного учреждения

- участвует в разработке, обсуждении и принятии Устава образовательной реорганизации, концепции и программ ее развития, различных нововведений, в организации и контроле их реализации;

- формирует цели и задачи развития коллектива учреждения;

- определяет учебный компонент содержания образования;

- осуществляется выбор учебных планов и программ, форм и методов организации учебно-воспитательного процесса;

- определяет направления опытно - экспериментальной работы педагогического коллектива;

- утверждает организационную структуру управления образовательной системой образовательного учреждения, состав методического совета школы, аттестационной комиссии;

- устанавливает связи педагогического коллектива с научно - педагогическими учреждениями.

2.2.Работа педагогического Совета

Работа педагогического Совета строится на системе таких принципов, как:

- принцип плановости. Вопросы, проблемы для обсуждения на педсовете предусматриваются годовым и перспективным планами, являясь органичной составной частью плана работы ОУ. Тематика педсовета отражает приоритетные направления деятельности и связана с целями функционирования и развития ОУ.

- принцип научности. Информативность, обсуждение вопросов и принимаемые решения опираются

- на научные достижения педагогики, психологии, управления, других отраслей науки;

- передовой (инновационный) педагогический опыт;

- действующие директивные и нормативные документы, Закон "Об образовании РФ".

- принцип коллегиальности. В подготовке педсоветов участвуют все члены педагогического Совета, а решения принимаются через обсуждение на Совете и открытое голосование простым большинством "за". Решение педсовета обязательно для выполнения всеми участниками педпроцесса образовательного учреждения.

- принцип целенаправленности. При подготовке и проведении педсовета - четко определяется его цель, определяется она также и перед всеми основными действиями в процессе подготовки Совета.

Ясность поставленной цели позволяет:

- подготовить адекватную программу способов сбора информации;

- отобрать рабочие критерии оценки состояния и результатов;

- на основе полученной системы информации осуществить проблемный анализ и выявить позитивные моменты, выйти на причины имеющихся проблем, недостатков;

- принять наиболее оптимальное решение или целую программу мер, действий.

Принцип эффективности и действенности.

 Рассмотрение вопросов (проблем) на педсовете и выполнение принимаемых решений предполагает активное влияние на улучшение качества образования: качество образовательного процесса, условий его протекания, (прежде всего профессионального роста педкадров), промежуточных и итоговых результатов в воспитании, обучении и развитии школьников.

По функциональной направленности целесообразно выделить 3 основных вида педагогических советов:

Организационно - педагогические, проблемно - тематические и итоговые.

Организационно - педагогические Советы рассматривают многие вопросы организационно - содержательного значения, в соответствии с Положением о педсовете. Это: принятие индивидуального учебного плана ОУ, допуск учащихся к экзаменам, перевод учащихся из класса в класс, выпуск обучающихся, освоивших Госстандарт образования, соответствующий лицензии данного учреждения; режим работы школы и мн. др.

В условиях кардинальных изменений в оценке достижений ОУ новой оценочной политики процесса и результата деятельности, предметом пристального внимания членов педсовета становятся достижения личности школьника в целом, а не только ее успеваемость.

Наиболее проблематичным для ОУ являются итоговые и тематические педсоветы.

Главными целями итогового педсовета являются:

- дать оценку качества выполнения тех задач, которые были поставлены педколлективом школы на прошедший учебный год;

- выявить основные факторы (причины), обеспечившие имеющиеся в ОУ успехи;

- вскрыть недоработки, проявившиеся слабые места в образовательном процессе;

- Определить задачи школы, на предстоящий учебный год, реализация которых позволит закрепить успехи и выйти на новое качество образования.

Практически к итоговому педсовету готовятся все участники педпроцесса, поскольку идет анализ, рефлексия процессов и результатов "снизу до верху", самоанализ и взаимоанализ учащихся, их объединений, педагогов и их объединений (МО, методсовета, кафедр, творческих групп, деятельности администрации школы, родительского комитета, (совета школы).

Итоговый педсовет проводиться в конце текущего учебного года, когда дается анализ образовательного процесса за учебный год по школе, его результаты.

Тематические (проблемные) педагогические советы. Главным в содержании этих советов является рассмотрение педагогических проблем, связанных с целями и задачами развития школы, повышением качества образования, нововведениям и в образовательный процесс, организацией опытно - экспериментальной работы и прочее. На таких педагогических советах вырабатывается педагогическая стратегия и тактика коллектива, обеспечивающие развитие школы как системы, создающие условия для всестороннего развития личности каждого ученика и повышения качества образования. В течение учебного года проходит 2-3 тематических педагогических советов. Несомненно, темы таких педсоветов не могут быть случайными. Они вытекают из поставленной перспективой цели, задач школы, приоритетных направлений ее развития, проблемы, над которой работает школа.

Вообще тематика педсоветов должна отвечать определенным требованиям, таким как:

- актуальность, значимость ее для конкретной школы;

- востребованность, т.е. затрагивать интересы всех или большинства членов Совета;

- возможность рассматривать проблемы школы как педагогической системы и на этой основе определять конкретные действия всех участников педпроцесса на перспективу.

Тема каждого педсовета выступает логическим продолжением ранее обсуждаемых проблем и принимаемых решений.

Вопросы тематических педсоветов определяются на перспективу. Они могут быть предложены, подсказаны любым членом педсовета, рекомендованы инициативной группой при подготовке плана работы школы. В итоге тематического педсовета, как правило, принимается развернутая программа мер по коррекции, развитию образовательного процесса, улучшению качества его результатов.

Развитие деятельности педагогического Совета ОУ за последние годы осуществляются в нескольких направлениях. Это:

- внедрение перспективного планирования тематических педсоветов, выработка их системы;

- повышение роли педсовета в развитии профессиональной компетентности педагогов, через углубленное изучение теории, нормативных и директивных документов по обсуждаемому вопросу, применение исследовательского подхода в самоанализе и самооценке своей деятельности, ее результатов;

- демократизация управления на всех этапах подготовки и проведения педсовета (вплоть до избрания председателя самого заседания Совета);

- включение в подготовку педсовета каждого его члена, используя в этих целях разнообразные приемы стимулирования и нетрадиционные формы проведения.

Эффективность педагогического совета во многом определяется качеством деятельности членов Совета на каждом из основных этапов.

I. ЭТАП - планирование.

Все виды педсоветов, их вопросы планируются на предстоящий учебный год, а тематические хотя бы на ближние 2 - 3 года или более отдаленную перспективу. Определяется цель проведения, сроки, ответственные. Целесообразно, чтобы за каждый из вопросов отвечал один из руководителей школы. Хорошо продуманный план педсоветов, принятый и осознанный педколлективом становится мотивом активной деятельности, позволяет более плодотворно осуществить и последующие этапы. Тематика педсоветов учитывается при планировании проблемно - теоретических семинаров и практикумов, проводимых с педагогами непосредственно в школе.

II.  ЭТАП. Организационно - подготовительная работа. (К конкретному педсовету). Она захватывает 1,5 - 2 месяца, а иногда и более.

II.1 Уточняется состав инициативной группы. Ею совместно с руководителями школы разрабатывается целевой план - программа подготовки педсовета: что будет сделано при подготовке; с какой целью; когда; кем? В составе основных дел плана - программы:

II.2  Организация деятельности педколлектива по выполнению этого плана программы. Организация теоретической учебы за 1,5 - 2 месяца до педсовета (проведение семинаров, семинара - практикумов по проблеме педсовета, подготовка списка литературы, выставки научно - методических источников в помощь педагогам для самостоятельного изучения; "круглые столы", просмотр видеоматериалов из опыта работы и т.п.). Изучение теории позволяет педколлективу выработать единое толкование понятий, освоить имеющиеся научные достижения и рекомендации.

Подготовка материалов для изучения в школе состояния дел по обсуждаемому вопросу: проведение диагностики, микроисследований, опытно - исследовательской работы (или изучение ее результатов, имеющегося в школе передового опыта). Предусматриваются целенаправленные наблюдения занятий, (в т.ч. открытые), изучение документации, собеседования, анкетный опрос учащихся, родителей, педагогов, срезы ЗУН, других диагностических срезов. Разрабатываются критерии оценки изучаемых сторон деятельности, процесса, результатов.

Обработка полученной информации, анализ данных, выявление позитивного в практике работы школы, негативных явлений и тенденций, вскрытие причин их проявления. Хорошо, если эта работа согласуется с планом мониторинга, внутришкольного контроля, поскольку позволяет не допускать перегрузки в отслеживании результатов работы отдельных педагогов, МО. Иначе говоря, выстраивается процедура анализа и оценки по системе выработанных критериев. При необходимости результаты обсуждаются в МО и др. малых группах.

II.3. Оформление итоговых материалов в справки, доклады, стенды, таблицы, диаграммы, выставки.

Подготовка проекта постановления педсовета, как развернутого коллективного решения или целевой программы деятельности по корректировке образовательного процесса, условий, результатов. (При подготовке проекта учитываются рекомендации педконсилиума, предложения малых групп).

Примерно за 7 -10 дней члены педсовета знакомятся с проектом постановления.

Этот этап завершается объявлением о педагогическом Совете, времени, форме и порядке его проведения.

III.  ЭТАП. Проведение заседания педсовета.

III.1.  Председатель педсовета приветствует всех присутствующих, предлагает на утверждение повестку дня, порядок и регламент работы.

III.2.  Ход педсовета, высказываемые суждения протоколируются. Задача председателя - создавать атмосферу доброжелательности, деловой мажорный настрой. (В процессе подготовки и проведения педсовета нередко используются элементы деловой игры).

III.3. ​ К заседанию целесообразно подготовить материалы из опыта работы, в т.ч. и видеозаписи.

III.4. ​ Завершается заседание педсовета принятием решения, в котором могут быть записаны рекомендации, пожелания руководителям школы, кл. руководителям, МО, метод совету, Совету школы, педагогам, школьному психологу, медицинским и др. работникам, родительскому комитету, ученическим организациям.

Председатель Совета подводит итог всей многогранной работе, отмечает тех, кто принимал наиболее активное участие, благодарит за инициативность. Вселяет уверенность в воз-можность творческого выполнения принятого решения. Это важнейший психологический момент. Надо, чтобы члены совета уходили с чувством исполненного долга, с удовлетворенностью сделанным, с желанием и интересом к своему труду в дальнейшем.

Протокол педсовета может вестись секретарем непосредственно на заседании в книге протоколов. Решение педсовета подписывают председатель Совета и секретарь.

IV.  ЭТАП. Организация выполнения, принятого педсоветом решения (постановления).

- постановление педсовета включает две составляющие: преамбулу, в которой констатируются основные итоговые выводы по обсуждаемому вопросу и само постановление или решение.

- выписка из протокола педсовета (повестка дня и постановление) вывешивается в учительской или методкабинете.

- выполнение решения ставится на внутришкольный контроль. Периодически ход выполнения заслушивается на совещаниях при директоре, заседаниях МО. Проводятся собеседования с отдельными классными руководителями, педагогами, др. участниками педпроцесса.

На следующих заседаниях педсовета дается информация о сделанном, оценивается эффективность и, главное, действенность реализации предложений педсовета.

Таковы основные этапы деятельности педагогического Совета школы.

Модель заседания Совета педагогов ДОУ

3. Заключение

Поиски улучшения деятельности педсовета, должны быть направлены на то, чтобы педсовет воочию стал  мозговым  профессиональным центром, неформально исполнял бы роль коллективного органа управления. Обсуждение и принимаемые решения были бы направлены на развитие ОУ, повышение качества образования в нем.

Взаимодействия органов общественного управления позволяет проследить их взаимодействие и взаимовлияние, а так же способствует усилению роли общественности в решении проблем образования, что и является одной из главных тенденций развития образования, как открытой государственно- общественной системой.

Итак, педагогический совет является высшим органом руководства всем воспитательно-образовательным процессом любого ДОУ. Он решает конкретные задачи дошкольного учреждения в рамках его развития. Содержание педагогических советов должно стать системообразующим фактором для реализации разработанной программы развития ДОУ.  Не вызывает сомнения то обстоятельство, чтобы стать органом управления, необходимо учитывать актуальность рассматриваемых вопросов. Так как педагогам интересны только те, из них, которые помогают практическому решению проблем, вызывающих затруднения большинства членов коллектива, а также новые педагогические технологии, авторские разработки.

Как отмечает Маневцова Л.М.  в ходе подготовки к педсовету руководитель ДОУ совместно со старшим воспитателем могут более объективно оценить возможности каждого педагога и коллектива в целом. В соответствии с этим руководство может осуществить индивидуальный подход при выборе форм и содержания повышения квалификации, использовании потенциала каждого педагога на пользу дошкольного учреждения.

В организации Совета педагогов происходит интенсивный информационный обмен, накопление, осмысление, и переработка информации всеми членами педагогического коллектива. Доклады из опыта работы педагогов и специалистов связаны с освоением или разработкой новых педагогических технологий и осмыслением их влияния на развитие детей.

  Таким образом, технология Совета педагогов помогает осуществлять управление целостным педагогическим процессом дошкольного образовательного учреждения и обеспечивает его развитие.

4. Список литературы.

1. Алексеев, С.Г., Бурдельная Ю.А., Головина Т.В. Развитие государственно-общественного управления в региональной системе образования: учебно-методическое пособие / С.Г. Алексеев, Ю.А. Бурдельная, Т.В. Головина. – Омск : БОУДПО «ИРООО», 2009.

2. Информационный портал по внедрению эффективных организационно- управленческих и финансово – экономических механизмов …http://xn--273--84d1f.xn--p1ai/voprosy_i_otvety/po-novomu-zakonu-organy-samoupravleniya-obrazovatelnyh-organizaciy-dolzhny-stat

3. ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 г.

4. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 №14-51-131/13 «Методические рекомендации по функциям организации работе управляющих советов ОУ» https://docviewer.yandex.ru/r.xml?sk=8cb109754228fef43841f919664a52aa&url=http%3A%2F%2Falekseevkasosh.ucoz.ru%2Fmetodrabota%2Fpol_ped_sovet.doc

6.Баранов П.А. Государственно-общественное управление как ресурс развития системы образования Санкт-Петербурга /П.А.Баранов //Управление качеством образования. – 32.- 2007.

7. Современное качество общего образования: модели образовательных систем и эффективные педагогические механизмы достижения: монография/В. Н. Кеспиков, М.И. Солодкова, Д.Ф Ильясов и др.; науч.ред. : В.Н. Кеспиков, М.И. Солодкова.- Челябинск: ЧИППКРО, 2012.-240с.

8. Гапонюк П. Н. Институциональная методология управления модернизацией современной системы образования. Автореф. дис. ... д-ра пед. наук М., 2011. 50 с.

9.Гусаров В. Взаимодействие общества и государства в управлении школой // Народное образование.- №8-2007.

10. Модель государственно-общественного управления реализацией ФГОС дошкольного образования Автор: Яковлева Г.В.- Челябинск: ЧИППКРО, 2014