Отчет
секретаря Мелитопольского городского совета
за период с 07.06-2013 по 31.12.2013
Уважаемые депутаты приглашенные!
К обязанностям секретаря городского совета я приступил с 07.06.2013 в соответствии с решением 40 сессии Мелитопольского городского совета шестого созыва от 07 июня 2013 года № 3. Вместе с тем, на основании постановления Мелитопольского горрайонного суда об отстранении городского головы от должности, кроме своих непосредственных обязанностей, выполнял обязанности городского головы.
Этот период моей работы был сложным как в социально-политической сфере, так и в хозяйственно-экономической. В этих условиях городской совет и исполнительная власть планомерно работали, выполняя ряд городских целевых программ, направленных на совершенствование городской инфраструктуры, развитие экономики города, социальное обслуживание мелитопольцев.
За период с 7 июня 2013 по 31 декабря 2013 года состоялись 12 сессий Мелитопольского городского совета, из них 4 внеочередных, на которых принято 371 решения, в том числе утверждено 127 программ развития в различных сферах жизнедеятельности города. На 14 заседаниях исполкома, в т.ч. 7( семи) внеочередных, принято 451 решение, издано 575 распоряжений городского головы.
За отчетный период исполкомом отработано более 8 тысяч документов. Открывшимся в июле Центром предоставления административных услуг предоставлено 1232 административных результатов, их них 726 административных услуг разрешительного характера.
Проведено 57 личных приемов граждан, было принято 190 граждан, рассмотрено 1469 обращений от жителей города, в которых чаще всего поднимались вопросы коммунального хозяйства, социальной защиты, жилищной политики, транспортного обслуживания.
Уважаемые депутаты!
Детальный отчет о выполнении городского бюджета 2013 года был заслушан на прошлой сессии, поэтому остановлюсь только на том, что было сделано для обеспечения его наполнения.
Учитывая, что основным источником наполнения местного бюджета является налог на доходы физических лиц, местными властями скоординирована деятельность многих служб города по поиску резервов по увеличению поступлений по данному виду налога.
Согласно распоряжения городского головы от 26.07.2013 № 497-р создана и работает комиссия по вопросам защиты социально-трудовых прав населения города. В отчетном периоде проведено 12 заседаний, куда приглашались руководители 236 предприятий города. На заседаниях комиссии решались вопросы как погашения задолженности по заработной плате, повышения ее уровня, так и легализации трудовых отношений.
Согласно данным управления статистики по состоянию на 01.07.2013 задолженность по заработной плате имели 8 предприятий города и ее сумма составляла 8450,2 тыс. грн., что почти в два раза (4769 тыс. грн.) превышало уровень долга на 01.01.2013. Во втором полугодии удалось существенно изменить ситуацию. В полном объеме погашены долги по зарплате на «Элеганте», «Мелитопольском компрессоре», «Мелитопольские тепловые сети», «Мелитопольский станкостроительный завод им. 23 Октября». На 470 тыс. грн. уменьшен долг на «Рефме», почти 500 тыс. грн. выплачено бывшим работникам ТНП. Всего же на 01.01.2014 долги по зарплате сократились на 3537,6 тыс. грн. до 4912,6 тыс. грн., из которых 4426 тыс грн. – долги ТНП и «Литье». Всего осталось 5 предприятий – должников. Не удалось избежать долга на КП «Асфальто-бетонный завод», остаток которого на сегодня составляет 133,4 тыс. грн.
Впервые в городе была решена проблема финансирования оплачиваемых общественных работ местным бюджетом. На эти цели было выделено 40 тыс. грн., что с учетом средств Центра занятости позволило обеспечить работой в КП «Мелитопольский парк культуры и отдыха им. Горького» 76 безработных.
В рамках борьбы с теневой занятостью с 01.10 по 31.10 в городе был проведен «Месячник добровольной легализации занятости». Мною был утвержден план мероприятий, который предусматривал совместную работу всех заинтересованных служб по преодолению проблем «теневой занятости» и выплаты заработной платы в конвертах. Были организованы «горячие» телефонные линии и консультационные пункты, по которым можно получить разъяснения по вопросам действующего трудового законодательства, надлежащего оформления трудовых отношений. Системно проводилась информационно-разъяснительная работа, как с населением, так и с работодателями относительно негативных последствий «теневой» занятости преимуществ легальных отношений на местных телеканалах и радио, в печатных изданиях, бигбордах, в интернете. Проводились семинары, круглые столы. В результате проведенной работы Центром занятости было зарегистрировано 177 трудовых договоров, что на 71% больше, чем в сентябре.
Средняя заработная плата по городу за 3 квартал 2013 года выросла на 2,1 % (на 48,14 грн.).
Одним из резервов пополнения бюджета города является и плата за использование земельных участков. По итогам работы по выявлению фактов пользования земельными участками без правового основания зарегистрировано 42 договора аренды и дополнительных соглашений к договорам, 74 договора находятся в стадии регистрации с 16 арендаторами проводится работа по оформлению документов. В результате проведенных мероприятий местным бюджетом в 2014 году дополнительно будет получено 134274 грн .
За период с 07.06.2013 по 31.12.2013 была проведена работа по вопросам аренды и приватизации коммунального имущества, по результатам которой было приватизировано 12 объектов коммунальной собственности на общую сумму 667557,20 грн., из них в местный бюджет перечислено 667557,20 грн.,
Ведется постоянный контроль за состоянием ежемесячной оплаты за места временного размещения рекламы и недопущением накопления долгов по существующим договорам. Такая работа позволила привлечь в местный бюджет за указанный период 696 000 гривен.
Основой экономики Мелитополя была и остается промышленность. За второе полугодие 2013 года предприятиями города было реализовано 954,9 млн. грн. промышленной продукции, что на 6 % (53,7 млн. грн.) больше чем за предыдущие 6 месяцев, при этом в 2012 году, в аналогичные периоды прирост составлял 3,5 % (28,6 млн. грн.)
Только за три месяца (июль-сентябрь) прошлого года в город привлечено 50,5 млн. грн. капитальных инвестиций, при том что за предыдущие шесть месяцев (январь-июнь) - 51,8 млн. грн., то есть практически столько же.
Предприятия города в 3 квартале 2013 года экспортировали товара на 15,6 млн. дол. США, импорт составил 4,2 млн. дол. США.
Положительный финансовый результат Мелитопольских предприятий за 9 месяцев 2013 года составил 10,2 млн. грн., при том, что итог первого полугодия - 3,3 млн.грн.
В городской сети розничного товарооборота (с учётом физических лиц-предпринимателей) за 3 квартал 2013 года было реализовано товара на 1 216,8 млн. грн., в то время как среднеквартальный за 1 и 2 кварталы составлял 962,9 млн. грн. По темпу роста это лучший показатель в Запорожской области.
В отчетном периоде работа исполнительной власти, как и раньше, была направлена на реализацию государственной политики по развитию и поддержке предпринимательства, содействию формированию и насыщению потребительского рынка, координации работы предприятий торговли и сферы услуг.
С целью предотвращения роста потребительских цен на продовольственные товары и удовлетворения потребности населения города в сельскохозяйственных товарах за ценами производителей, в отчетном периоде проведена 71 еженедельная ярмарка, на которых реализовано 897,19 тонн продукции на сумму 7729,87 тыс.грн.
Учитывая пожелания жителей города, организованы дополнительные ярмарки в июне по бульв . 30- летия Победы и в ноябре на ул . Гагарина , 1-3 ( р- н Нового Мелитополя ) .
Ежемесячно проводится мониторинг свободных мест на рынках города. Информация об имеющихся свободных места размещается на официальном сайте исполкома и в печатных СМИ, способствует возможности осуществлять торговлю сельскохозяйственной продукцией непосредственно сельхозпроизводителями и лицами, которые реализуют излишки овощей и фруктов, выращенных на приусадебных и дачных участках . По состоянию на 01.01.2014 на рынках КП « Мелитопольжитлосервис » и ООО « С - Тронгия » имеют в наличии 513 свободных торговых мест.
Учитывая сегодняшние непростые экономические условия, серьезное внимание в этот период уделялось вопросам энергосбережения. За июнь-декабрь 2013 года, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, нам удалось сократить потребление электроэнергии на 4 %, а воды - на 4,1 %, сэкономив порядка 143 тыс. грн. бюджетных средств.
Установлен котёл длительного горения на стадион Спартак, заменены витражи в спортивных школах № 1 и № 3, монтируется газовая котельная для отопления ДЮСШ № 3, производятся пуско-наладочные работы котельной по ул. Февральской, начата замена устаревшего стирального оборудования в медучреждениях города, разработана и проведена госэкспертиза ряда проектов, направленных на экономию тепловой энергии (утепление детских садов, установка счётчиков тепла, ремонт систем теплоснабжения, замена окон и прочее).
Уважаемые депутаты!
Для каждого жителя нашего города важно, в каких условиях он живет. А условия жизни, как и внешний облик города, напрямую зависят от эффективности работы предприятий жилищно-коммунальной сферы.
В период с 07.06.2013 по 31.12.2013 выполнен капитальный ремонт дорожного покрытия по ул. И.Франко на сумму 549,2 тыс. грн., ямочный ремонт - 213,8 м2, асфальтобетонное покрытие -1172 м2, по ул. И.Франко 418,79 м2 на сумму 87 тыс. грн .
Проведено грейдирование дорог по ул. 23 Октября, Айвазавського, Бабушкина, Запорожская, Зеленая, Каспийская, Колосова, Лермонтова, Крупской, Пушкина, Пионерская , 4 -й пер . Бадигина, пер. Восточный, пер. Селянский , всего 55,325 тыс. м2 на сумму 18364 грн .
Выполнен текущий ремонт дорожного покрытия по улицам: пр.Б.Хмельницкого, 50- летия Победы, Каховское шоссе, Пролетарская, Пушкина, Калинина, Крупской, всего 1,926 тыс. м2 стоимость робот составляет 390,6 тыс. грн .
Выполнен капитальный ремонт сетей наружного освещения города - 5,819 км провода, 234 светильника - по пр. Б.Хмельницкого (нечетная сторона ), Седовцев, Вакуленчука, Бронзоса, Крупской, Кирова, Р.Люксембург, пр. 50-летия Победы на сумму 294тис. грн .
КП «Чистота » выполнены работы по зимнему содержанию улиц на сумму 228,931 тыс. грн.
Всего предоставлено услуг по уборке улиц, дорог, площадей, проездов, тротуаров на сумму 723,814 тыс.грн. Вывезено мусора 280 м3 на сумму 29,6 тыс. грн .
КП « Горсвет» выполнено работ, в рамках технического обслуживания и текущего ремонта сетей освещения на сумму 1 085 тыс. грн. За отчетный период было:
- установлено 240 светильников, в том числе 11 шт современных натриевых ,
- проложено 10,015 км кабеля ,
- заменено 3,05 км провода,
- проведен натяжение 2,67 км новых проводов
- установлено 4317 шт ламп освещения .
Проводилась системная работа по обустройству, текущему ремонту, содержанию дорог, дорожных сооружений.
Силами ООО «Сельэнергомонтаж» выполнено техническое обслуживание светофорных объектов в количестве 37 шт . на сумму 255 тыс. грн ., выполнена покраска бортового камня, дорожного ограждения и нанесение дорожной разметки на сумму 176,4 тыс.грн.
Также выполнены работы по текущему ремонту пешеходного моста № 2 по ул. Сопина - 16 м.п. на сумму 24,16 тыс. грн., стелы « Северный въезд» , южный въезд, стелы в сквере Костенко, ремонт детской площадки по ул. Брив-ла - Гаярд .
ООО « Сельэнергомонтаж » были выполнены работы по расчистке балки Песчанской в районах мостов, расчистке дренажных и водоотводных каналов на сумму 5,99 тыс. , грн.
Во II квартале 2013 года ЗАО « МЕЛИТОПОЛЬСПЕЦЭКСКАВАЦИЯ » выполнило работы по расчистке русла ручья Кизиярского на 87259 грн., Расчищено 550 м . п. русла.
В рамках выполнения работ по расчистке балки Песчанская выполнено работ на 44511,6 грн.
Во II полугодии 2013 силами КП «Чистота » было ликвидировано 6 несанкционированных свалки, вывезено 35 м3 мусора , на сумму 3,132 грн.
Для обеспечения стабильного и качественного водоснабжения в период с июня - по декабрь 2013 выполнены следующие работы:
- за средства местного бюджета выполнен капитальный ремонт артезианских скважин городского водозабора и Новофилипповского водозабора на сумму 997,200 тыс. грн., что позволило увеличить производительность скважин на 272,3 м3/час . ;
- выполнена замена водопроводных сетей длиной - 945,81 п.м. на сумму - 196,0 тыс. грн . по следующим адресам: пр. Б.Хмельницкого, ул . Комсомольская, ул . Дружбы , ул. Р. Люксембург , ул. Воровского , ул. Коминтерна, пр. 50р . Победы, ул . Гвардейская, ул. Калинина, ул. Пахомова, сборный водопровод скважины № 18 Новофилипповского водозабора, ул. Белякова, пер. Серова.
- выполнен ремонт технологического оборудования на насосных станциях водоснабжения 1-3 подъема на сумму - 5,9 тыс. грн.
- выполнен ремонт технологического оборудования на скважинах городского и Новофилипповкого водозаборов - на сумму 144,0 тыс. грн .
Выполнена замена канализационных сетей длиной - 517,6 п.м. на сумму - 125,0 тыс. грн . по ул. Чайковского, пр. Б. Хмельницкого , пл. Победы, ул. Байбулатова, Шмидта, Дружбы,Станиславского, Пахомова.
Выполнен ремонт насосного оборудования на насосных станциях канализации № 1-9 на сумму - 42,3 тыс. грн. , на очистных сооружениях канализации на сумму - 12,3 тыс. грн.
За средства из местного бюджета приобретены:
- задвижки Д 100-200 — 72 шт, на сумму - 278,05 тыс. грн .
- гидрант пожарный -25 шт, на сумму - 75,025 тыс. грн .
- клапан обратный Д 80мм , 100мм , Д 200мм на сумму - 34,4 тыс. грн .
С целью реализации в Мелитополе инициатив Президента Украины по обеспечению граждан льготным жильем проведено 20 общих собраний жильцов многоквартирных жилых домов на придомовых территориях, на которых присутствовали жители из 63 домов( почти 10 % многоквартирных жилых домов), в результате чего таким правом в Мелитополе воспользовались 5 семей , которые получили 5 квартир в новом жилом доме по ул . Р. Люксембург , 11 /2.
Также освещалась возможность реформирования жилищного хозяйства путем создания объединений совладельцев многоквартирных домов ( ОСМД), за отчетный период было создано 2 ОСМД ( ул. Р. Люксембург , 11/2 и б -р 30- летия Победы , 25).
За счет средств Государственного бюджета была приобретена двухкомнатная благоустроенная квартира № 143 в жилом доме № 222 по ул. Ломоносова. Квартира предоставлена участнику боевых действий в Афганистане, инвалиду 2 группы Ковалеву Александру Васильевичу на состав семьи 3 человека .
Кроме этой квартиры в качестве временного улучшения жилищных условий, без снятия с квартирного учета были предоставлены кв. № 9 в жилом доме № 121 по ул. К.Маркса - сироте , кв. № 10 в жилом доме № 8 по ул . К.Маркса - многодетная семья , часть жилого дома № 188 по ул . Линейной - многодетная семья.
Статус общежития по ул. Дружбы , 222 было изменено на жилой дом , в результате чего его жители получили право на приватизацию своего жилья.
Одним из важнейших направлений работы исполнительных органов является решение вопросов социальной защиты населения.
За период с 07.06.2013 по 31.12.2013 за счет фонда развития города выполнены ремонты помещений управления социальной защиты населения Мелитопольского городского совета Запорожской области, отделов приема граждан № 3 (бульвар 50- летия Победы , 36/1 ) , и № 4 ( ул . Гагарина , 1 ) на сумму 56,7 тыс. грн., созданы надлежащие условия для работы специалистов, жителей города , которые обращаются за назначение государственных пособий и жилищных субсидий.
За второе полугодие 2013 было принято 6241 заявление на назначение социальной помощи, общая сумма назначенных государственных социальных пособий составила 60922,9 тыс. грн .
Субсидии на оплату жилищно - коммунальных услуг получали 2982 семьи общую сумму 1110,6 тыс. грн., на приобретение твердого топлива и сжиженного газа субсидий 105 семьям на общую сумму 100,8 тыс. грн .
Предоставлено 219 санаторно - курортных путевок на оздоровление и лечение участникам войны, инвалидам и лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, что больше на 29 % по сравнению с 2 полугодием 2012 года. Выплачена денежная компенсация за неиспользованные санаторно - курортные путевки в сумме 7651,80 грн .
Оформлены 8 человек в дом-интернат ( пансионат ) .
За 2 полугодие 2013 выдано инвалидам 4 автомобиля.
Впервые согласно областной программе во 2 полугодии 2013 выплачено адресную денежную помощь 15 инвалидам, находящихся на программном гемодиализе на сумму 6705,00 грн .
Проведена выплата единовременной материальной помощи к Международному дню пожилых людей, 383 лицам , которым исполнилось 90 лет и более на сумму 76800,00 грн .
Проведена выплата единовременной материальной помощи 22 инвалидам и неработающим малообеспеченным лицам - на сумму 9834,00 грн .
В отделении социальной реабилитации детей- инвалидов Центра работает разновозрастная группа дневного пребывания в количестве 10 детей - инвалидов дошкольного возраста с учетом индивидуальных особенностей развития и диагноза. Во время пребывания в группе дети проходят курс комплексной реабилитации.
С целью создания благоприятных условий для оздоровления детей, нуждающихся в особом социальном внимании и поддержке, за отчетный период было увеличено финансирование из городского бюджета на проведение летней оздоровительной кампании и было выделено 119,44 тыс. грн . (в 2012 году - 100,0 тыс. грн.) .
Стоит отметить, что за отчетный период впервые за счет средств городского бюджета было обеспечено:
- Оздоровление и отдых воспитанников детского дома семейного типа и приемной семье вместе с родителями;
- Организацию оздоровления и отдыха в течение 21 дня для 100 детей из многодетных семей - членов общественной организации «Союз многодетных семей Мелитополя ».
За отчетный период увеличилось количество граждан, обратившихся за помощью Территориальный центр социального обслуживания. По состоянию на 01.01.2014 состоит на учете 2136 человек.
С октября 2013 году на базе территориального центра создан пункт обогрева, в котором 4 раза в неделю предоставляют горячие обеды для бездомных граждан.
На выполнение указов Президента Украины, Программы экономических реформ Президента Украины, Концепции развития здравоохранения населения Украины, в г. Мелитополе с 01.10. 2013 проведено реформирование учреждений здравоохранения первичного звена. В ходе реформирования созданы два центра первичной медико - санитарной помощи с сетью амбулаторий общей практики - семейной медицины, в которых организован прием детского и взрослого населения г. Мелитополя группами врачей - специалистов: терапевтами , педиатрами и акушер - гинекологами.
Важно отметить, что в процессе реформирования не были сокращены ни одного работника лечебно - профилактического учреждения, задействованного в реорганизации.
В 2013 году приобретено медицинского оборудования для ЛПУ города на общую сумму 731,2 тыс. грн. , вт.ч. за счет средств государственного бюджета - 321,3 тыс. грн . ;
- проведено капитальных ремонтов на общую сумму - 586,3 тыс. грн . , в т.ч. за счет средств государственного бюджета - 278,1 тыс. грн . (капитальный ремонт системы отопления обособленной здания инфекционного корпуса КУ « Мелитопольская городская больница № 2» МГС ЗО; капитальный ремонт мягкой кровли здания КУ « Центр первичной медико - санитарной помощи № 2» МГС ЗО ) .
В конце 2013 года было практически завершен капитальный ремонт амбулатории семейного типа КУ « Центр первичной медико - санитарной помощи № 2» на общую сумму 875,3 тыс. грн., но вследствие отсутствия финансирования ремонтные работы были не завершены, что не дало возможности начать функционирование указанного учреждения .
За счет привлеченных спонсорских средств на общую сумму 43,4 тыс. грн произведены ремонты :
- в КУ «Мелитопольский городской роддом»
- в КУ « ТМО« Многопрофильная больница интенсивных методов лечения и скорой медицинской помощи »
- 1 палата для ветеранов в офтальмологическом отделении с установлением системами кондиционирования и оконных стеклопакетов , заменой мебель;
- 1 палата для ветеранов в гастроэнтерологическом отделении.
Развитие городской системы образования, укрепление ее материально-технчиской базы остается одним из приоритетных направлений нашей работы.
За счет средств городского бюджета:
- выполнен ремонт кровель в дошкольных учреждениях №№ 9 и 43, в общеобразовательном учреждении № 7, гимназии № 5;
- производится капитальный ремонт кровли в УВК № 16;
- замена окон в дошкольном учреждении № 49;
- приобретены электроплиты для 10 дошкольных учебных учреждения;
- в дошкольном учреждении № 2 установлено оборудование для коррекционной работы с детьми, которые имеют проблемы со зрением;
- осуществлен ремонт пищеблока дошкольного учреждения № 78;
- дошкольное учреждение № 14 оборудовано гидро-массажной комнатой для детей с дефектами опорно-двигательного аппарата.
Получено положительных заключений экспертизы на капитальный ремонт 21 учреждения образования на общую сумму1,7 млн.грн.
Большое внимание развитию культуры в Мелитополе. В июле 2013 года отделом культуры Мелитопольского городского совета Запорожской области была подана заявка на участие в конкурсе «Лучшие практики местного самоуправления - 2013», организованной программой Совета Европы «Усиление институциональной способности органов местного самоуправления в Украине ». 16 декабря 2013 в Киеве была проведена итоговая конференция, на которой город Мелитополь был награжден дипломом за занятое второе место среди городских советов ( крупные и средние города ) в категории « Демократия участия : привлечение граждан к делам общества».
По «Программе реализации культурно - массовых мероприятий на 2013 год» было профинансировано такие общегородские мероприятия: городской ярмарочный фестиваль « ЧерешнЁво » ( 20,0 тыс. грн.), Ярмарочный фестиваль « Медово » (14,0 тыс. грн.) День независимости Украины и День государственного флага Украины ( 48,426 тыс. грн.), День города ( 156,354 тыс. грн.) , 70- летия освобождения города Мелитополя от немецко - фашистских захватчиков (28,5 тыс. грн.), праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий (25,0 тыс. грн.). По состоянию на 01.02.2014 кредиторская задолженность по этим мероприятиях составляет 292,280 тыс. грн .
По программе «Развитие деятельности национально - культурных обществ » было профинансировано выступления творческих коллективов - в III региональном молодежном фестивале искусств национальных культур « Приазовский « Интер - фолк », IV Всеукраинском казацком фестивале « Покрова на Хортице » и Запорожской областной культурно -художественной акции «Единая семья », посвященной Дню толерантности и Международному дню борьбы с фашизмом, расизмом и антисемизмом в концертной программе « Нас объединяет земля Запорожская» (обеспечение транспортом).
По-прежнему, актуальными остаются вопросы развития молодежной политики, физкультуры и спорта. За отчетный период в городе было проведено 8 мероприятий молодежной направленности и 52 спортивно-массовых мероприятия. Отдельные спортсмены и команды города во втором полугодии приняли участие в 34 официальных соревнованиях высшего ранга.
7 спортсменов стали чемпионами и призерами чемпионатов Европы и мира, 12 — победителями и призерами чемпионатов и Кубков Украины, 24 — победителями чемпионатов и Кубков Запорожской области.
Уважаемые депутаты!
Завершая свое выступление, хочу сказать, что перед нами стоит немало задач, которые мы должны решать вместе с вами, нужны грамотные и своевременные решения. Поэтому мы должны и обязаны за счет мобилизации внутренних средств, привлекая внешние ресурсы, обеспечить нормальную жизнедеятельность города.
Я выражаю свою признательность депутатам городского совета, работникам местного самоуправления, трудовым коллективам, жителям нашего города и всем тем, кто нас поддерживает и помогает нам.
Уверен, что совместными усилиями всей городской громады мы сможем сделать наш город краше и уютнее.
Благодарю за внимание !