Contenido

Pág.

INTRODUCCIÓN        4

1. OBJETIVOS        6

1.1 OBJETIVO GENERAL        6

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS        6

2. ALCANCE        7

2.1 PRIORIDADES DE PROTECCIÓN Y SALVAMENTO        7

2.1.2. Visitantes.        7

3. MARCO LEGAL        9

Tabla 1. Marco Legal Plan de Emergencias.        9

4. POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO        15

Tabla 2. Caracterización de la empresa        15

5. RESPONSABILIDADES        17

Tabla 3. Comité de Emergencias        18

5.1. COORDINADORES DE EVACUACIÓN.        18

Tabla 4. Coordinadores de evacuación.        19

5.2 BRIGADA DE EMERGENCIAS.        19

Tabla 5. Listado de Brigadistas        20

6. METODOLOGÍA        22

6.1 AJUSTE AL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS        22

6.1.1 Evaluación del riesgo (matriz de consecuencia y probabilidad)        22

6.1.1.1 Identificación de amenazas. Luego de identificar los riesgos Se efectuará su valoración        22

Tabla 6. Identificación de peligros        23

Tabla 7. Nivel de deficiencia        29

Tabla 8. Nivel de exposición        30

Tabla 9. Nivel de probabilidad        30

Tabla 10. Nivel de consecuencia        32

Tabla 11. Nivel de riesgo e intervención        33

Tabla 12. Interpretación del Nivel de riesgo        34

Tabla 13. Valoración del riesgo        35

Tabla 14. Mapa de calor        36

Tabla 15. Interpretación del nivel de riesgo para los riesgos identificados        37

Figura 1. Nivel de riesgo        38

Figura 2. Identificación de los riesgos y su valoración        39

Tabla 16. Evaluación gestión de Gestión de amenazas        39

Figura 3. Gestión de amenazas        40

Tabla 17. Recursos físicos: Infraestructura        40

Figura 4. Recursos físicos: Infraestructura        42

Tabla 18. Recursos logísticos        42

Figura 5. Recursos logísticos.        43

Tabla 19. Seguros para personas.        43

Figura 6. Seguros para personas.        44

Figura 7. Porcentaje de cumplimiento        44

6.2.1 Procedimientos para primeros auxilios        44

6.2.2 Control de sangrado externo        45

6.2.3 Manejo de fracturas        46

6.2.4 Manejo de esguinces        46

6.2.5 Manejo de luxaciones        46

6.2.6 Procedimiento en caso de paro cardiorrespiratorio.        47

6.2.7 Procedimiento en caso de accidente eléctrico        48

6.2.8 Procedimiento en caso de incendio        48

6.2.9 Procedimiento en caso de incendio de un vehículo        49

7. ACCIONES DE PREPARACIÓN Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES        50

BIBLIOGRAFÍA        58

INTRODUCCIÓN

La empresa de acueducto y alcantarillado EIS Cúcuta SA E.S.P., en busca del bienestar y la seguridad de sus servidores, visitantes, contratistas, colaboradores  y el medio ambiente ha trabajado un proceso encaminado a la prevención y atención de emergencias, con la elaboración e implementación del Plan de Emergencias, documento que define y formaliza las acciones a desarrollar en la atención de situaciones de emergencia que pudieran llegar a presentarse en las instalaciones de todas las sedes de la entidad. En situaciones de emergencia, se requiere de un manejo administrativo y operacional, el cual se sale de los procedimientos normales de cualquier organización y demanda la utilización de recursos internos y externos que no se está acostumbrado a utilizar. Esta condición de emergencia puede atentar contra todos incluyendo al medio ambiente.

Las emergencias son situaciones que surgen, se generan, lenta o instantáneamente pero dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a pensar en formas y procedimientos estratégicos conducentes a mitigar el impacto social, económico, ambiental e incluso cultural que pueden tener entre las personas y el medio ambiente. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros), Tecnológicas (Incendios, explosiones, escape de vapores tóxicos, derrames, fallas estructurales, fallas de equipos y sistemas, entre otros) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole y otras acciones).

Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas. De la forma seria y responsable como la entidad se prepare, estas podrán afrontar y salir adelante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las mismas. Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar cuando nos referimos al término de emergencia, porque algunas veces lo impone la misma naturaleza y otras porque interviene voluntaria e involuntariamente la mano del hombre y su propia inteligencia al servicio del desarrollo científico y tecnológico. Con el Plan de Emergencia se organizan las personas y los recursos disponibles para garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una emergencia.

1. OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Suministrar a todos los niveles de la organización, las herramientas necesarias para planear, organizar, dirigir y controlar actividades tendientes a mitigar las consecuencias de un evento súbito que pueda poner en peligro la estabilidad de la organización y afectaciones  al medio ambiente.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a emergencias de posible ocurrencia en las instalaciones de la organización.
• Optimizar el uso de los recursos internos y externos para responder a emergencias de posible ocurrencia.
• Reducir el nivel de severidad de las lesiones que los siniestros puedan ocasionar a empleados y visitantes de la organización, contratistas, subcontratistas y/o a la comunidad que se encuentre dentro de las instalaciones.
• Establecer los lineamientos necesarios para la preparación y atención de cualquier emergencia ambiental que se presente en el desarrollo de las actividades de la empresa.
• Reducir las pérdidas económicas que se puedan causar por daño a la infraestructura y bienes.
• Limitar los daños y perjuicios a la organización, a terceros, comunidad y el medio ambiente como consecuencia de la interrupción de las actividades y/o servicios prestados.
• Limitar el tiempo de interrupción de las actividades y operaciones de la organización en caso de siniestro.

2. ALCANCE

El presente plan de emergencia establece los niveles de coordinación y actuación de la empresa de acueducto y alcantarillado EIS Cúcuta SA E.S.P., frente a la atención y administración de emergencias. El plan de emergencia involucra a TODO tipo de ocupantes de la Entidad, funcionarios, contratistas, medio ambiente, visitantes y en general a cualquier persona que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de las instalaciones. El Plan de Emergencia tiene una cobertura las 24 horas del día, los 365 días del año.

2.1 PRIORIDADES DE PROTECCIÓN Y SALVAMENTO

2.1.1.        Personas. Como primera prioridad de protección y salvamento, se tiene a las personas, así:

▪        Víctimas según evaluación triage (Clasificación de Heridos en Masa).

▪        Personal  de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado EIS CÚCUTA S.A E.S.P.

▪        Personal de la Empresa Aguas Kpital S.A. E.S.P

2.1.2. Visitantes.

▪        Pensionados

▪        Menores de edad

▪        Personal con discapacidad.

2.1.3.        Medio Ambiente. Todas las actividades adelantadas para la prevención y atención de emergencias, se desarrollarán atendiendo a la conservación o mínima afectación del entorno ambiental, así:

▪        Evacuar y/o proteger los equipos y elementos que puedan contaminar el ambiente, ejemplo productos químicos de limpieza.

▪        Disminuir el impacto ambiental que pueda generar la emergencia, por medio de intervenciones de recuperación ambiental, reposición de entes afectados y mitigación posterior de efectos.

2.1.4.        Equipos y elementos a proteger. Los equipos propios de la labor, deberán ser recuperados en el evento posterior inmediato a la emergencia, y de ser posible se protegerán durante la ocurrencia del evento. Estos se han dividido en dos grandes grupos:

▪        Equipos de cómputo y archivos de documentos importantes como las evidencias de los sistemas de gestión, historias laborales, documentos de contratación entre otros.

▪        Equipos y elementos para atención de emergencias: Como botiquines, extintores, inmovilizadores, camillas entre otros.

3. MARCO LEGAL

Tabla 1. Marco Legal Plan de Emergencias.

4. POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

La empresa de acueducto y alcantarillado EIS Cúcuta SA E.S.P., se compromete a diseñar e implementar conforme con la legislación nacional vigente el plan para la detección, prevención, mitigación y control de emergencias, encaminado a brindar seguridad y protección que garanticen la integridad física de los funcionarios, contratistas, visitantes, medio ambiente y/o terceros que se encuentren en las instalaciones de la entidad, así mismo salvaguardar sus bienes y recursos físicos.

En relación a lo anterior, se apoyará la implementación de las acciones tendientes a preservar la vida de todas las personas que se encuentren en las instalaciones, del medio ambiente y de los bienes y activos de los daños que se puedan causar como consecuencia de accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta, no solo su valor económico, sino también su valor medio ambiental y estratégico para la empresa y para la comunidad en general.

Tabla 2. Caracterización de la empresa

5. RESPONSABILIDADES

En sus manos está la responsabilidad de autorizar el procedimiento de evacuación de las instalaciones. Al igual será responsable de divulgar el plan de emergencias de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado EIS CÚCUTA SA E.S.P., entre los trabajadores y dar estricto cumplimiento a los parámetros del mismo. La selección del líder brigadista se efectuó mediante la votación del equipo brigadista.

Tabla 3. Comité de Emergencias

5.1. COORDINADORES DE EVACUACIÓN.

Serán las personas encargadas de direccionar a los ocupantes de las instalaciones hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro final, donde realizará el respectivo conteo.

Tabla 4. Coordinadores de evacuación.

5.2 BRIGADA DE EMERGENCIAS.

Personal voluntario de la empresa con capacitación en primeros auxilios, fuego, evacuación, rescate y manejo de aspectos e impactos ambientales quienes se encargan del control inicial de la emergencia en espera de los grupos de apoyo especializados

Tabla 5. Listado de Brigadistas

6. METODOLOGÍA

Se efectuó una visita de contexto a las instalaciones, con el fin de establecer los recursos con los que cuenta la empresa para enfrentar eventos que comprometan la seguridad de los ocupantes de las instalaciones y el medio ambiente.

6.1 AJUSTE AL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y AMENAZAS

6.1.1 Evaluación del riesgo (matriz de consecuencia y probabilidad)

6.1.1.1 Identificación de amenazas. Luego de identificar los riesgos Se efectuará su valoración

Según la Norma técnica Colombiana NTC- ISO 31010 (2020):                                                                        

La identificación del riesgo es el proceso para hallar, reconocer y registrar los riesgos; este proceso debe incluir la identificación de las causas y el origen, los eventos, las situaciones o las circunstancias, que podrían tener un impacto material sobre los objetivos y la naturaleza de dicho impacto. (p.9)

Se identificaron 10 riesgos, los cuales se caracterizan a continuación:

Tabla 6. Identificación de peligros

Como metodología de valoración del riesgo se utilizará la estrategia de matriz de consecuencia y probabilidad, contenida en el anexo B. 29 de la Norma IEC-ISO 31010 de 2020.

La metodología permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes y, en consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de corrección. Para ello se parte de la detección de las deficiencias existentes en los lugares de trabajo para, a continuación, estimar la probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la magnitud esperada de las consecuencias, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas deficiencias.

El nivel de riesgo (NR) será por su parte función del nivel de probabilidad (NP) y del nivel de consecuencias (NC) y puede expresarse como:

NR = NP x NC

6.1.1.2 Nivel de deficiencia. El nivel de deficiencia (ND) se establece como la magnitud de la relación esperable entre el conjunto de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.

Tabla 7. Nivel de deficiencia

6.1.1.3 Nivel de exposición. El nivel de exposición (NE) es una medida de la frecuencia con la que se da exposición al riesgo. Para un riesgo concreto, el nivel de exposición se puede estimar en función de los tiempos de permanencia en áreas de trabajo, operaciones con máquina, etc.

Tabla 8. Nivel de exposición

6.1.1.4 Nivel de probabilidad. En función del nivel de deficiencia de las medidas preventivas y del nivel de exposición al riesgo, se determinará el nivel de probabilidad (NP), el cual se puede expresar como el producto de ambos términos:

NP = ND x NE

Tabla 9. Nivel de probabilidad

6.1.1.5 Nivel de consecuencia. Se han considerado igualmente cuatro niveles para la clasificación de las consecuencias (NC). Se ha establecido un doble significado; por un lado, se han categorizado los daños físicos, ambientales y, por otro, los daños materiales. Se ha evitado establecer una traducción monetaria de éstos últimos, dado que su importancia será relativa en función del tipo de empresa y de su tamaño. Ambos significados deben ser considerados independientemente, teniendo más peso los daños a personas que los daños ambientales. Cuando las lesiones no son importantes, la consideración de los daños ambientales debe ayudarnos a establecer prioridades con un mismo nivel de consecuencias establecido para las personas.

Tabla 10. Nivel de consecuencia

6.1.1.6 Nivel de riesgo e intervención. Permite determinar el nivel de riesgo y, mediante agrupación de los diferentes valores obtenidos, establecer bloques de priorización de las intervenciones, a través del establecimiento también de cuatro niveles.

Tabla 11. Nivel de riesgo e intervención

Los niveles de intervención obtenidos tienen un valor orientativo. Para priorizar un programa de inversiones y mejoras, es imprescindible introducir el componente económico y el ámbito de influencia de la intervención. Así, ante unos resultados similares, estará más justificada una intervención prioritaria cuando el costo sea menor y la solución afecte a un colectivo de trabajadores mayor. Por otro lado, no hay que olvidar el sentido de importancia que den los trabajadores a los diferentes problemas. La opinión de los trabajadores no solo ha de ser considerada, sino que su consideración redundará indudablemente en la efectividad del programa de mejoras.

El nivel de riesgo se establece mediante la multiplicación del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencias.

Tabla 12. Interpretación del Nivel de riesgo

Tabla 13. Valoración del riesgo

Tabla 14. Mapa de calor

Tabla 15. Interpretación del nivel de riesgo para los riesgos identificados

Figura 1. Nivel de riesgo

Figura 2. Identificación de los riesgos y su valoración

6.2 EVALUACIÓN DE RECURSOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

A continuación, se evalúan los recursos con los que cuenta la empresa

• Gestión de amenazas
• Recursos físicos: Infraestructura
• Recursos logísticos
• Seguros

Si la empresa cumple la calificación es de 3, si cumple parcialmente la calificación es de 2 y si no cumple la calificación es de 1.

Tabla 16. Evaluación gestión de Gestión de amenazas

Figura 3. Gestión de amenazas

Tabla 17. Recursos físicos: Infraestructura

Figura 4. Recursos físicos: Infraestructura

Tabla 18. Recursos logísticos

Figura 5. Recursos logísticos.

Tabla 19. Seguros para personas.

Figura 6. Seguros para personas.

Figura 7. Porcentaje de cumplimiento

Agregar los siguientes puntos al plan de emergencia.

6.2.1 Procedimientos para primeros auxilios

1. Se debe asegurar el área de la emergencia, para evitar situaciones que comprometan la seguridad de los trabajadores
2. Llamar al responsable de seguridad y salud en el trabajo para que active la brigada de emergencia
3. Los trabajadores que atienden la emergencia deben usar los equipos de protección personal para atender al trabajador afectado

1. Guantes de látex o nitrilo
2. Tapabocas
3. Monogafas

4. En caso de emergencia se debe verificar signos de circulación:

1. Verificar estado de conciencia.
2. Establecer pulso
3. Verificar ventilación

5. Si el trabajador carece de signos llévelo de manera inmediata a urgencias.

6.2.2 Control de sangrado externo

1. Si el sangrado es leve se debe aplicar un apósito sobre la herida.
2. Si el apósito se empapa, se deben aplicar más apósitos en la parte superior en lugar de retirar los apósitos sucios, hasta que la sangre deje de absorberse.

• Tratamiento de Shock

1. Coloque a los pacientes en una posición que permita el flujo sanguíneo a los órganos vitales, como estar acostados boca arriba y con los pies elevados.
2. Mantenga las heridas o lesiones elevadas siempre que sea posible.
3. Este procedimiento se debe efectuar cuando el trabajador presente los siguientes signos de shock:

1. Piel pálida/fría/húmeda
2. Frecuencia cardíaca rápida Taquicardia)
3. Respiración rápida (taquipnea).
4. Náuseas y/o vómitos.
5. Confusión (también conocido como estado mental alterado)
6. Otros como mareo, las pupilas dilatadas y la pérdida de conciencia.

6.2.3 Manejo de fracturas

1. Evitar la infección del hueso y/o partes blandas.
2. Alinear los ejes del segmento y reducirlos de la forma más estable.
3. Inmovilizar los fragmentos.

6.2.4 Manejo de esguinces

1. Colocar una bolsa de hielo envuelta en una toalla por al menos 10 minutos. Esto aliviará el dolor.
2. Inmovilizar la extremidad utilizando tablas o férulas y vendajes.
3. Mantener al lesionado en reposo y con la extremidad afectada en alto.
4. Trasladar al Servicio de Urgencia

6.2.5 Manejo de luxaciones

• No ponen en peligro la vida del individuo, sí generan un grado importante de dolor y dificultad para realizar actividades cotidianas.

Son causa común de incapacidad laboral y a largo plazo o cuando no son tratados correctamente, los esguinces pueden conducir a inestabilidad de la articulación

 Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

1. Descanso
2. Hielo
3. Inmovilización
4. Elevación
5. Medicamento

El procedimiento para el tratamiento será el siguiente:

1. Verifique los signos vitales de la persona afectada y los pulsos por debajo de la lesión.
2. No mover a la persona afectada hasta que no esté inmovilizada el área.
3. Inmovilice el área lesionada TAL COMO ESTÁ preferiblemente con dos objetos rígidos, de tal forma que uno quede por el lado interno y otro por el lado externo.
4. No trate de llevar a su sitio el hueso luxado, ya que puede causar más daño.
5. Luego de inmovilizar, verifique la presencia de pulso por debajo del área lesionada.
6. Utilice almohadas, cojines, ropa de abrigo o mantas para la inmovilización de las extremidades.
7. No de masajes ni aplique pomadas o cremas en el área fracturada.
8. Traslade al afectado rápidamente, aunque de manera cuidadosa y lo más cómodo posible, a un centro de asistencia médica.

6.2.6 Procedimiento en caso de paro cardiorrespiratorio.

1. Evaluación de la capacidad de respuesta: sacuda suavemente a la víctima y pregúntele en voz alta y fuerte “¿Está usted bien?” Si la víctima está inconsciente:
2. Llame a un servicio de emergencias médico.
3. Verifique si la persona respira
4. Proceda a efectuar compresiones torácicas hasta que llegue la ambulancia (garantizar de 100 a 120)
5. Si puede ofrecer ventilaciones con medidas de bioseguridad realice 5 ciclos de 30 compresiones por 2 ventilaciones.
6. Verifique cada dos minutos los signos de circulación

6.2.7 Procedimiento en caso de accidente eléctrico

1. Apague la fuente de electricidad, de ser posible. De lo contrario, aleja la fuente de ti y de la persona utilizando un objeto seco y no conductor hecho de cartón, plástico o madera.
2. Comience a hacer reanimación cardiopulmonar si la persona no muestra signos de circulación, como respirar, toser o moverse.
3. Trate de evitar que la persona lesionada se enfríe.
4. Coloque una venda. Tape todas las zonas quemadas con una venda de gasa estéril (si se puede conseguir) o con una tela limpia. No use mantas ni toallas, porque las fibras sueltas pueden adherirse a las quemaduras.

6.2.8 Procedimiento en caso de incendio

Procedimiento para uso de extintores en caso de incendio

• Inspección visual rápida

1. Estado externo: ningún daño aparente.
2. Manguera/ boquilla: en su lugar.
3. Peso: Se siente como si estuviera el agente extintor
4. Manómetro (si está disponible). Si está presente, debería registrar una lectura dentro del rango operativo.

• Operación del extintor

Aplicaremos el método HALE

H: Hale el pasador rompiendo el alambre delgado o sello plástico

A: Apunte la boquilla a la base del fuego

L: Libere el agente sujetando y oprimiendo la manija de descarga. Primero compruebe con una ráfaga corta y luego oprima continuamente.

E: Envuelva (cubra el material en llamas realizando movimientos con la boquilla de un lado a otro).

6.2.9 Procedimiento en caso de incendio de un vehículo

1. El fuego deberá ser combatido en la dirección del viento de tal forma que el viento, si lo hay, ayude a transportar el agente extintor hacia el fuego y ayude a soplar el humo y la llama lejos de la persona que intente apagarlo.
2. El extintor debe deberá dirigirse a la base de las llamas
3. Si hay escape de líquido inflamable, trabaje en dirección a la fuente de fuga mientras apaga las llamas. El control final puede depender de la capacidad de apagar la fuga del combustible en su origen.
4. Si se está quemando gas inflamable, permita que se queme hasta que se controle la fuente de la fuga. De lo contrario, al apagar el fuego puede permitir la acumulación del gas que ha escapado, con el probable incendio o explosión posteriores. Si las llamas impactan un recipiente de gas inflamable, el recipiente se deberá enfriar para evitar debilitamiento y posible ruptura inducidos por la llama. Si no hay chorros de manguera contra incendios, RETÍRESE DE MANERA INMEDIATA DEL LUGAR.
5. Si no hay presencia de un extintor disponible en el lugar, se recomienda lanzar al área afectada arena o tierra para controlar la llama.
6. Después de que se haya apagado el incendio, no opere el vehículo hasta que llegue al sitio personal especializado en el tema.
7. Durante el fuego de origen eléctrico, lleve el interruptor de ignición y el de luces a la posición de apagado para tratar de cortar el flujo de corriente y permitir acelerar la extinción. Si hay alguna herramienta disponible y se puede realizar en forma segura, desconecte la batería.
8. Cuando se ataque un fuego debajo del capó del motor, tenga mucho cuidado al abrirlo para evitar lesiones en caso de llama súbita.
9. Inspecciones y recargue los extintores a la mayor brevedad.

7. ACCIONES DE PREPARACIÓN Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS AMBIENTALES  

Con el propósito de prevenir emergencias ambientales, así como también prepararse para afrontarlas, se debe realizar lo siguiente:  

• Desarrollo de simulacros: se llevará a cabo anualmente, un simulacro sobre alguna situación de riesgo ambiental, que permita preparar a las personas involucradas para una respuesta adecuada y oportuna, de acuerdo a las acciones establecidas en el plan operativo de este documento. De manera que se tienen las siguientes consideraciones:

• Se pueden ejecutar de manera planificada con los involucrados o sorpresivamente.
• Se debe llevar registro del desarrollo del simulacro, con reporte fotográfico e informe del mismo.
• Verificar que realmente se lleven a cabo las acciones establecidas en el plan operativo para el tipo de emergencia simulada.
• Contar con los recursos necesarios para el éxito de la actividad, como kit de derrames.  

• Implementación de controles preventivos: Implementar de manera oportuna los controles establecidos en los procedimientos, instrucciones, planes, formatos y normatividad vigente relacionada, para prevenir la ocurrencia de un incidente/accidente ambiental.  

PLAN OPERATIVO: PROCEDIMIENTOS DE ATENCIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES AMBIENTALES  

A continuación, se relacionan los procedimientos que se deben llevar a cabo para atender los incidentes y accidentes ambientales comprendiendo las etapas de respuesta y mitigación.  Así mismo, se presentan los elementos que debe contener un kit de derrames y su manera de empleo.

Kit de derrames

Contenido:

1. Elementos de protección personal: guantes, tapabocas, monogafas de protección visual.
2. Elementos de señalización: cinta de perimetraje.
3. Material absorbente: Toallas absorbentes, aserrín o arena (para sustancias alcalinas)  Almacenamiento temporal: Bolsas rojas.  

Instrucciones de uso:

1. Utilice los elementos de protección personal.
2. Limitar el área del derrame.
3. Identificar la fuente para interrumpir el derrame si es el caso.
4. Esparcir arcilla u otro material absorbente sobre el derrame hasta contenerlo en su totalidad.
5. Recoger el residuo en la respectiva bolsa roja.
6. Etiquetar la bolsa roja  según el tipo de sustancia contenida.
7. Verificar que tipo de sustancia líquida es, valorar la peligrosidad en las hojas de seguridad según aplique y comunique al jefe inmediato.
8. Disposición final del residuo generado.

Disposición final de residuos peligrosos

Dependiendo del volumen del residuo podrá disponerse de la siguiente manera:

• Bajo volumen en puntos ecológicos (contenedor rojo)
• Gran volumen en el centro de acopio de residuos peligrosos sólidos.

Consideración:

• Bajo ninguna circunstancia se deben trasladar residuos de derrames a los puntos ecológicos que estén dispuestos para residuos ordinarios o aprovechables (cartón, papel, chatarra y plástico).

1. DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

RESPONSABLES: Prestadores del servicio de aseo y cafetería y brigada de emergencias (si requiere apoyo para evacuación, primeros auxilios, control de incendios)

1. Identificar la fuente del derrame.
2. Emplear elementos de protección personal (EPP).
3. Aislar la zona del derrame.
4. Verificar cada una de las indicaciones establecidas en las fichas de seguridad o de la sustancia.
5. Proteger y asegurar los desagües que se encuentran cercanos a la zona afectada, con el objetivo de impedir que lleguen a la red de alcantarillado.
6. Recoger la sustancia derramada con materiales absorbentes.
7. Disponer la sustancia en bolsa roja.
8. Rotular la bolsa roja.
9. Almacenar en el área estipulada.
10. Llamar a las autoridades competentes ( En caso de no poder controlar la emergencia)
11. Reportar el accidente.

2. GESTIÓN INADECUADA DE RESIDUOS SÓLIDOS  

Responsables: Prestadores del servicio de aseo y cafetería, Gestor ambiental y Profesional Gestión Ambiental, Brigada de emergencias (si requiere apoyo para evacuación, primeros auxilios, control de incendios).

1. Identificar el área o áreas donde se evidencia gestión inadecuada de residuos sólidos.
2. Determinar las causas de la inadecuada gestión de residuos sólidos.
3. Identificar el tipo de residuo sólido.
4. ¿Requiere tratamiento especial?

Si:

• Emplear elementos de protección personal
• Aislar la zona (residuos en bolsa roja o en contenedor o envase establecido de acuerdo a la norma)
• Almacenar temporalmente

No:

5. Emplear los elementos de protección temporal  
6. Recoger y disponer en el color de la bolsa de acuerdo al tipo de residuo.
7. Almacenar temporalmente.
8. Contactar al gestor ambiental u operador de aseo para la recolección y disposición de residuos sólidos.
9. Reportar el incidente.

3. FUGAS INTERNAS DE AGUA  

RESPONSABLES: Grupo planta física/mantenimiento de instalaciones, Brigada de emergencias (si requiere apoyo para evacuación, primeros auxilios, control de incendios).

1. Identificar el origen de la fuga.  
2. Identificar el origen de la fuga.
3. Cerrar el registro de agua de la zona.
4. ¿ Se puede controlar internamente?

No:

• LLamar a la empresa operadora de acueducto y alcantarillado

Si:

• Reparar la fuga
• Reportar el incidente

4. CONTAMINACIÓN POR ROTURA DE LÁMPARAS FLUORESCENTES  

RESPONSABLES: Grupo planta física/mantenimiento de instalaciones, Brigada de emergencias (si requiere apoyo para evacuación, primeros auxilios, control de incendios)

Dentro de los tubos se utiliza el mercurio en estado de vapor o polvo con el fin de convertir la energía eléctrica en luz ultravioleta. Pueden tener hasta cinco miligramos de mercurio que, aunque sea una cantidad muy pequeña, sigue siendo lo suficientemente dañina para cualquier persona que esté en contacto con el elemento. ¿Qué hacer si se rompe un tubo fluorescente? Si se rompe un tubo fluorescente lo primero que hay que hacer es no tocar el polvo de mercurio bajo ningún concepto. Empleando algo para evitar el contacto directo -por ejemplo, unos guantes o una servilleta- se recoge el vidrio roto y luego se limpia el metal pesado con ayuda de un paño húmedo.

A continuación, se guarda el paño húmedo con el polvo de mercurio en un recipiente sellado. Se aconseja que se eviten las escobas, aspiradores u otros aparatos porque el mercurio en polvo se engancha a cualquier superficie fácilmente. A la hora de reciclarlo no se puede tirar directamente al contenedor de vidrio ni en ningún otro contenedor de reciclaje. En caso de presentarse esta emergencia, realizar:

1. Verificar si hay luminarias fluorescentes
2. Verificar si hay rotura de alguna.

• Si no se encuentran rotas:

3. Bajarlas y guardarlas en su empaque original y disponerlas con proveedor.

• Si se encuentran rotas:

4. Si se rompen mientras está en uso:

• Sacamos del lugar al personal cercano, Espera una hora, se recoge a mano lo grande, con un trapo húmedo sin usar escoba ni aspiradora.
•  En lo posible, se deja airear por 48 horas.  
•  En lo posible, se sustituyen por lámparas LED

5. Si no se rompen mientras están encendidas:

• Espera una hora, se recoge a mano lo grande, con un trapo húmedo sin usar escoba ni aspiradora.  
• Se disponen los restos en una bolsa roja.  
• Se rotula la bolsa roja.  
• Se dispone en un lugar adecuado.
• Se entrega para su disposición adecuada

6.  Se reporta el incidente.  

5. DERRAME DE TÓNER

Los residuos de tóner y tintas que se generan en la entidad por sus actividades, las cuales se consideran sustancias de riesgo químico cuentan con la guía de manejo de RESPEL, en los momentos donde pueden generar un riesgo es:  

1. Al soplar sobre el tóner para eliminar el polvo sobre su superficie  
2. Inhalación de la tinta  
3. Al sobrecalentarse se pueden ocasionar emisión de monóxido de carbono

Cuando se tiene un derrame de tóner o tintas se debe

Derrames menores  

• Eliminar las fuentes de ignición  limpiar el derrame cuidadosamente con un trapo húmedo, teniendo cuidado de no inhalar las pequeñas partículas de polvo  
• Utilice equipo protector: máscara de respiración, guantes de goma, gafas de seguridad  
• Usar aspiradora para recoger el derrame y luego limpiar el resto con un trapo húmedo  
• Evitar las dispersión del material en aguas limpias y alcantarillas

6. DERRAME DE ACEITES Y COMBUSTIBLES DE VEHÍCULOS

Puede que se produzcan derrames de combustibles por el parqueo o por la operación de los vehículos. El mayor o menor grado de peligrosidad de un derrame de un combustible líquido dependerá de los siguientes factores:

1. Tipo de producto.
2. Cantidad o volumen derramado.
3. Volumen del recinto o recipiente donde está contenido.
4. Temperatura del producto o del envase.
5. Presencia de fuentes de ignición.
6. Existencia o no de ventilación.

Cuando se produce un derrame de combustible sobre una superficie, ésta provoca una masa gaseosa más pesada que el aire que se extiende sobre ese nivel. En caso de producirse un derrame en espacios cerrados esa masa gaseosa se extenderá hasta cubrir todo el recinto y al combinarse con el aire puede formar una mezcla explosiva que a su vez puede combustionar violentamente provocando una explosión. En estas situaciones debe evitarse el contacto con cualquier fuente de ignición e inmediatamente ventilar el lugar.

En caso de producirse un derrame en espacios abiertos (derrames, gotas o rebalses de cisternas subterráneas, etc.) la masa gaseosa provocada por la nafta se comportará de acuerdo con las condiciones del viento, pudiendo difundirse lentamente a ras del suelo e introducirse en cualquier recinto que se encuentre por debajo del nivel del piso (fosa, subsuelo, etc.) con el consecuente riesgo de formar una mezcla explosiva que puede producir inflamación ante cualquier fuente de ignición.

¿Qué hacer frente a un derrame? En parqueo de vehículos:

Si ocurre un derrame de combustible, éste deberá ser eliminado antes de poner en marcha el motor del vehículo. deberá procederse de la siguiente manera:

• Evitar el arranque de cualquier tipo de vehículo y despejar la zona afectada.
• Se avisa al personal de limpieza. Ya que el personal de limpieza tiene instrucciones claras sobre la forma de actuación. No se debe iniciar ninguna acción hasta que éste se presente
• Evitar el ingreso de cualquier tipo de vehículo y personas ajenas.
• Evitar el accionamiento de cualquier equipo o instalación eléctrica.
• Controlar que no existan en zonas cercanas fuentes de ignición a las que puedan llegar los vapores del combustible derramado, considerando fundamentalmente la dirección del viento.
• Cubrir el área derramada con material absorbente, los kits de derrames están dotados con estos materiales.
• Este material una vez impregnado deberá ser barrido y recogido inmediatamente.

En operación de la flota de vehículos: Si el derrame de aceites o combustible ocurre en operación del vehículo, la medida correctiva fundamental a tomar, si no se ha derramado todo el contenido del bidón o depósito es retirar todo el combustible que aún queda dentro.

Como medida de contención de la fuga de combustible mientras éste se retira, la base dispone el kit de derrames, de material absorbente que limitarían el derrame.

• Ubique el vehículo en lugar seguro cuando sea posible, es decir en un sitio fuera de la vía, donde no caiga lluvia
• Comunique el evento a su jefe inmediato
• Use elementos de protección personal al igual que el kit para derrames que se encuentra en la camioneta.
• Realice una barrera con los elementos que tiene, de tal forma que el líquido no continúa desplazándose
• Tenga a la mano extintor, en caso de que el combustible pueda hacer ignición
• Tenga presente que debe aislar el sitio afectado, actuar a favor del viento y evitar el contacto del líquido con su cuerpo
• El material que resulte del derrame debe considerarse peligroso, por lo que se debe eliminar adecuadamente.
• En caso de que no esté en capacidad de atender la situación, debe comunicarse con los organismos de socorro.

PLAN INFORMATIVO  

Lista de equipos requeridos: Para el control de los incidentes y/o accidentes ambientales se requiere lo siguiente:  

1. EXTINTORES
2. KIT DE DERRAMES: Se debe ubicar este kit en todas las áreas donde se realice almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos.  
3. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: Es indispensable antes de atender una emergencia emplear los elementos necesarios como: guantes caña media, tapabocas, botas, delantal o peto y gafas protectoras.

CAPACITACIONES

Las capacitaciones establecidas para el personal encargado en la atención de incidentes y/o accidentes ambientales y las afectadas presentadas  en la entidad se desarrollarán según el plan de acción anual del área ambiental y talento humano.  

Las capacitaciones a la brigada de emergencias, están a cargo de Talento  Humano y se realizan según la programación que ésta determine.

BIBLIOGRAFÍA

Mancera Fernández M, Mancera Ruiz M. T, Mancera Ruiz M. R & Mancera Ruiz J. R. 2016. Seguridad e higiene industrial, gestión del riesgo, segunda edición. Alfaomega.

National Fire Protection Association. (2019). 1600, Norma sobre la administración de emergencias/ desastres y programas para la continuidad del negocio. OPCI

National Fire Protection Association. (2012). Manual de protección contra incendios, quinta edición en español. OPCI

ICONTEC. (2018) NTC, ISO 31000, gestión del riesgo, Directrices.

ICONTEC. (2018) NTC, ISO 45001, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, requisitos con orientación para uso.

ICONTEC. (2013) NTC, ISO 31010, gestión del riesgo, Técnicas de valoración del riesgo.