394/A. § (1) Aki jogosulatlan kriptoeszköz-átváltási szolgáltatás igénybevételével jelentős értékű kriptoeszközt pénzre vagy más kriptoeszközre átvált, amennyiben súlyosabb bűncselekmény nem valósul meg, vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

(2) A büntetés bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztés, ha az (1) bekezdésben meghatározott bűncselekményt különösen nagy értékre követik el.

(3) A büntetés bűntett miatt egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés, ha az (1) bekezdésben meghatározott bűncselekményt különösen jelentős értékre követik el.”

Indoklás:

101. § A kriptoeszközzel visszaélésre külön bűncselekményi tényállást állapít meg a javaslat. A kriptoeszközzel visszaélés bűncselekményének tényállása szerint a jogosulatlan kriptoeszközátváltási szolgáltatás igénybe vevője bűncselekményt követ el. Az igénybe vevő lehet jogi személy vagy magánszemély, amely, illetve aki jogosulatlan szolgáltatótól vesz át nem validált kriptoeszköz átváltásából származó pénzegyenértéket. A bűncselekmény elkövetési magatartása az ágazati szabályok szándékos kijátszásával végrehajtott, nem validált kriptoeszköz váltás. A tényállás jogosulatlan kriptoeszköz-átváltási szolgáltatás igénybevétele fogalmat használja, amely a törvénnyel bevezetett 408/A. § szerinti új bűncselkemény elkövetési magatartására, tehát az ott meghatározott módon nyújtott tiltott kriptoeszköz váltó szolgáltatás igénybevételét jelenti. Az ágazati szabályok határozzák meg a kriptoeszközökkel végzett 17 azon műveleteket, amelyek esetében az ágazati szabályok hatálya alá tartozó személyek részéről a validálási kötelezettség fennáll, ahogy a kriptoeszköz-váltás fogalmát is (kriptoeszköz pénzre vagy más kriptoeszközre történő átváltása). A több részletben, rövid időn belül, egységes akaratelhatározással végrehajtott átváltás, illetve átváltások bűncselekményegység keretében nyerhetnek értékelést, ideértve különösen azt az esetet, amikor az átváltások összegszerűségének meghatározása a tényállásban szereplő értékhatár kijátszását célozná. A bűncselekmény szubszidiárius bűncselekmény, így amennyiben a nem validált kriptoeszköz váltás más, súlyosabb bűncselekményt valósít meg (így különösen vagyon elleni bűncselekményt, pénzmosást), úgy a súlyosabb bűncselekmény megállapításának van helye.

A szubszidiárius bűncselekmény azt jelenti, ha súlyosabb bűncselekmény nem valósul meg mellette akkor alkalmazandó. Tehát ha a tényállás megvalósítása mellett mondjuk pénzmosás bűntette is megvalósul, akkor a pénzmosás lesz a vád mert az súlyosabb (magasabb a bűntetési tétel) és a jogosulatlan váltás "beleolvad" a súlyosabb bűncselekménybe.

102. § A Büntető Törvénykönyv a 408. §-t követően a következő alcímmel és 408/A. §-sal egészül ki:

„Jogosulatlan kriptoeszköz-átváltási szolgáltatás nyújtása

408/A. § (1) Aki a kriptoeszközök piacáról szóló törvény szerinti validálási kötelezettség megsértésével jelentős értékben kriptoeszköz-átváltási szolgáltatási tevékenységet végez, bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

(2) A büntetés bűntett miatt egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés, ha az (1) bekezdésben meghatározott bűncselekményt különösen nagy értékre követik el.

(3) A büntetés bűntett miatt két évtől nyolc évig terjedő szabadságvesztés, ha az (1) bekezdésben meghatározott bűncselekményt különösen jelentős értékre követik el.”

Indoklás:

102. § A javaslat szerint a jogosulatlan kriptoeszköz-átváltási szolgáltatás nyújtása során mindazok a kriptoeszköz-átváltási szolgáltatást végzők, akik ügyfél-, és ügylet-validálás nélkül kriptoeszközátváltási szolgáltatást nyújtanak, bűncselekményt követnek el. A bűncselekmény elkövetési magatartása a validálási szabályok megsértésével folytatott átváltási tevékenység folytatása, ennek megfelelően az ágazati szabályok rendelkeznek arról, hogy mely alanyoknak, pontosan milyen körben szükséges validálást végezni. Az elkövetés két formában valósulhat meg, egyrészt az eleve engedély nélkül történő pénzügyi szolgáltatási tevékenység keretei között folytatott átváltási tevékenységgel, másrészt az engedéllyel rendelkező pénzügyi szolgáltató által végzett - ágazatai szabályt sértő - nem validált tevékenységgel. Mindkét eset tényállásszerű, előbbi esetben a jogosulatlan pénzügyi tevékenység bűncselekményétől történő elhatárolás is indokolt. Ebből a szempontból rögzítendő, hogy az új tényállás speciális elkövetési magatartást - jogosulatlan, konkrét kötelezettséget megállapító ágazati szabályt sértő pénzügyi tevékenységet - határoz meg, így amennyiben kizárólag nem validált kriptoeszköz váltásra került sor, úgy ez a speciális bűncselekmény állapítható meg, további más jogosulatlan pénzügyi szolgáltatás nyújtása esetén bűnhalmazat megállapítására kerülhet sor. A bűncselekmény tevékenység folytatásával valósul meg, így a rendbeliség független a váltások, illetve a váltó személyek számától, a váltási tevékenység - egyéb feltételek fennállása esetén - bűncselekmény egységet alkot, a váltott kriptoeszköz értéke pedig összeadódik. Amennyiben az összeadódó kriptoeszköz érték eléri a bűncselekmény értékhatárt, irreleváns az, hogy az egyes tranzakciók értéke ennél alacsonyabb értékű lenne.

A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény módosítása

198. § A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: SZTFH tv.) 1. § (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki:

[A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága (a továbbiakban: Hatóság)]

„j) a kriptoeszközök piacáról szóló 2024. évi VII. törvény (a továbbiakban: Kriptotv.) szerinti kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltatók (a továbbiakban: kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltatók) felügyeletével” (kapcsolatos feladatokat ellátó, önálló szabályozó szerv, amely csak jogszabálynak van alárendelve.)

199. § Az SZTFH tv. 3. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:

„(11) A Hatóság látja el a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatók felügyeletével kapcsolatos, a Hatóság feladat- és hatáskörébe tartozó feladatokat.”

200. § Az SZTFH tv. 13/A. §-a a következő 4. ponttal egészül ki:

(A Hatóság elnöke)

„4. megállapítja a Kriptotv. 9/A. § (1) bekezdése szerinti kivételeket, a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató engedélyezési eljárásának részletes szabályait, ideértve a kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltatás végzésének személyi, tárgyi, technikai, informatikai, biztonsági, valamint gazdasági feltételeit, továbbá a Kriptotv. 12/C. § (2) bekezdése szerinti nyilvántartás személyes adatnak nem minősülő adattartalmára vonatkozó részletes szabályokat.”

Indoklás:

198-201. § A módosítás a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatók felügyeletével kapcsolatos feladatokat - a kriptoeszközök piacáról szóló 2024. évi VII. törvény módosítására vonatkozó javaslatokkal összhangban - a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságához telepíti.

A Kriptoeszközök Piacáról Szóló 2024. évi VII. Törvény Módosítása

253. § A kriptoeszközök piacáról szóló 2024. évi VII. törvény (a továbbiakban: Kriptotv.) 1. §-a a következő d) ponttal egészül ki:

(E törvény hatálya kiterjed)

„d) a Magyarországon végzett kriptoeszköz-átváltási szolgáltatás validálására.”

254. § (1) A Kriptotv. 2. §-a a következő 5a. és 5b. ponttal egészül ki:

(E törvény alkalmazásában)

„5a. Kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató: az e tevékenység végzésére engedéllyel rendelkező jogi személy;

5b. Kriptoeszköz-átváltási szolgáltatás: az ügyfél átváltási megbízása alapján kriptoeszköz átváltása pénzre, illetve kriptoeszköz átváltása más kriptoeszközre;”

(2) A Kriptotv. 2. §-a a következő 7a. és 7b. ponttal egészül ki:

(E törvény alkalmazásában)

„7a. kriptoeszköz átváltása pénzre: az (EU) 2023/1114^[a]^[1] európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott fogalom;

7b. kriptoeszköz átváltása más kriptoeszközre: az (EU) 2023/1114 európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott fogalom;”

(3) A Kriptotv. 2. §-a a következő 9a. ponttal egészül ki:

(E törvény alkalmazásában)

„9a. nem engedélyezett kriptoügylet: kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató által kibocsátott megfelelőségi nyilatkozattal nem validált kriptoeszköz átváltása pénzre vagy más kriptoeszközre az e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott esetek kivételével;”

255. § A Kriptotv. II. alcíme a következő 9/A. §-sal egészül ki:

„9/A. §

(1) Kriptoeszközt – a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága (a továbbiakban: SZTFH) elnöke rendeletében meghatározott kivételekkel – csak kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató által kibocsátott megfelelőségi nyilatkozat alapján lehet pénzre vagy más kriptoeszközre átváltani.

(2) A kriptoeszköz-átváltási szolgáltató megtagadja az átváltási szolgáltatást, ha az ügyfél vagy ügylet azonosítás eredménytelen.

(3) A nem engedélyezett kriptoügyletből származó értéktranszfer érvénytelen, joghatás kiváltására alkalmatlan, pénzforgalmi szolgáltatás tárgya nem lehet.”

256. § A Kriptotv. a következő 4/A. alcímmel egészül ki:

„4/A. A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató

12/A. §

(1) Kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatást kizárólag az erre a tevékenységre engedéllyel rendelkező jogi személy nyújthat.

(2) A kriptoeszköz-átváltás validálásának célja az átváltási megbízással érintett ügyfél és ügylet sikeres azonosítása.

(3) A kriptoeszköz validálási szolgáltatásnak legalább az alábbiakra kell kiterjednie:

a) a kriptoeszköz eredetének vizsgálata;

b) a kriptoeszköz tárolására alkalmas eszköz vagy pénztárca tulajdonjogának ellenőrzése;

c) a kapcsolt természetes és jogi személyek azonosítása, amennyiben lehetséges;

d) a szolgáltatás igénybe vevőjének profil alapú vizsgálata; valamint

e) külső adatbázisok ellenőrzése.

(4) A (2)–(3) bekezdés szerinti validálási szolgáltatást a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató ésszerű időn belül köteles elvégezni.

(5) Amennyiben a validálási szolgáltatás eredményeként megállapításra kerül, hogy az átváltási megbízással érintett ügyfél és ügylet azonosítása sikeresen megtörtént, a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató megfelelőségi nyilatkozatot bocsát ki.

(6) Az (1) bekezdés szerinti engedélyezési eljárás részletes szabályait, ideértve a kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltatás végzésének személyi, tárgyi, technikai, informatikai, biztonsági, valamint gazdasági feltételeit az SZTFH elnöke rendeletben állapítja meg.

12/B. §

(1) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató köteles ügyfeleit tisztességes és egyértelmű módon tájékoztatni a validálási szolgáltatás részleteiről, beleértve az árképzési politikáját is, melyet a szolgáltató honlapján közzé kell tenni.

(2) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató vezető testületének tagjai kötelesek rendelkezni az e szolgáltatás nyújtásához szükséges szakmai ismeretekkel és tapasztalatokkal. Továbbá, velük szemben a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatás nyújtására vonatkozó engedély iránti kérelem benyújtását megelőző öt éven belül nem hozható büntetőügyben vagy kriptoeszköz átváltásával összefüggésben marasztaló ítélet.

(3) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató többségi befolyással rendelkező tulajdonosának vagy tulajdonosainak jó hírnévvel kell rendelkezniük. Velük szemben a kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltatás nyújtására vonatkozó engedély iránti kérelem benyújtását megelőző öt éven belül nem hozható büntetőügyben vagy kriptoeszköz átváltásával összefüggésben marasztaló ítélet.

(4) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató köteles a szolgáltatás nyújtásához szükséges szakmai ismeretekkel és tapasztalatokkal rendelkező személyzetet alkalmazni.

(5) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató köteles megfelelő szabályzatot alkotni és eljárásokat bevezetni az összeférhetetlenség azonosítása és kezelése érdekében.”

257. § A Kriptotv. a következő 4/B. alcímmel egészül ki:

„4/B. A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató felügyelete

12/C. §

(1) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatók felügyeletét az SZTFH látja el, amely során kiadja a tevékenység végzéséhez szükséges engedélyt és biztosítja, hogy a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatók tevékenységüket az e törvényben meghatározottak szerint végezzék.

(2) Az SZTFH az engedéllyel rendelkező kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatókról

nyilvántartást vezet, amely a következőket tartalmazza:

a) a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató

aa) neve, székhelye, adószáma,

ab) elérhetősége,

ac) képviseletét ellátó személy neve,

b) az SZTFH elnökének rendeletében előírt további, személyes adatnak nem minősülő adatok.

(3) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató a (2) bekezdés szerinti adatokban bekövetkező változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül bejelenti az SZTFH részére.

(4) Ha a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató tevékenységet már nem végez, akkor a (2) bekezdés szerinti adatokat az SZTFH a tevékenység befejezésének bejelentését követő öt év elteltével a nyilvántartásából törli.

(5) Ha a (2) bekezdés szerinti adatok változását a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató

bejelenti, a nyilvántartásban a változás bejegyzését megelőzően szereplő adatot az SZTFH az adat változása bejegyzését követő öt év elteltével a nyilvántartásból törli.

(6) Az SZTFH a honlapján közzéteszi kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató esetében a (2) bekezdés szerinti nyilvántartás adatai közül a (2) bekezdés a) pont aa) alpontja szerinti adatokat.

(7) A (2) bekezdés szerinti adatok kezelésének célja a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatókra vonatkozó információk naprakészen tartása, valamint az SZTFH felügyeleti jogkörének és hatósági ellenőrzési feladatainak ellátása.

12/D. §

(1) A kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató működése során köteles az SZTFH felhívásában és határozatában foglaltaknak eleget tenni.

(2) Az SZTFH felügyeleti jogkörében a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató engedélyét

visszavonja, ha annak működése törvényt sért vagy az engedélyben foglaltakat megsérti.

(3) Az SZTFH a (2) bekezdés szerinti esetben a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató

működését az engedély visszavonásától számított öt évre megtiltja.

(4) Az SZTFH ellenőrzési jogkörében a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatót felhívhatja dokumentumok, adatok és kommunikációs nyilvántartások átadására, annak székhelyén, telephelyén, fióktelepén, ügyfélfogadásra alkalmas szolgálati egységében helyszíni ellenőrzést végezhet, bizonyítékot lefoglalhat, az eszközök zár alá vétele vagy lefoglalása iránt intézkedhet.”

258. § (1) A Kriptotv. 13. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

„(1a) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a 12/C. § (3) bekezdésében, a 12/D. § (1) és (2) bekezdésében, valamint az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályokban foglaltak megsértése esetében alkalmazandó bírság összegét rendeletben megállapítsa.”

(2) A Kriptotv. 13. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Felhatalmazást kap a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága elnöke, hogy rendeletben meghatározza

a) a 9/A. § (1) bekezdése szerinti kivételeket,

b) a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató engedélyezési eljárásának részletes szabályait, ideértve a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatás végzésének személyi, tárgyi, technikai, informatikai, biztonsági, valamint gazdasági feltételeit,

c) a 12/C. § (2) bekezdése szerinti nyilvántartás személyes adatnak nem minősülő adattartalmára vonatkozó részletes szabályokat.”

259. § A Kriptotv. a következő 16/A. §-sal egészül ki:

„16/A. § E törvénynek a Magyarország versenyképességének javítása érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2025. évi … törvénnyel megállapított 9/A. §-át és 4/A. alcímét a kriptoeszköz átváltási szolgáltatónak az e rendelkezések hatályba lépését követően az SZTFH elnökének a 12/A. § (6) bekezdése szerinti rendelete hatálybalépését követő 60. naptól kell alkalmazni.

Indoklás:

253-256. § A módosítás célja biztosítani a kriptoeszközök transzparens és biztonságos átváltó szolgáltatását. A kriptoeszközök, technikai jellemzőik miatt gyakran kerülnek felhasználásra jogellenes tevékenységek során, valamint gyakran jogellenesen szerzik meg azokat. Az ily módon megszerzett vagy felhasználni kívánt kriptoeszközök jelentős károkat okoznak mind a gazdaságnak mind pedig az állampolgároknak, ezért szükséges egy olyan rendszer bevezetése, amely ezen eszközök pénzre vagy más kriptoeszközre váltását kontroll alá helyezi. Az új szabályozási keret ösztönzi a jogkövető piaci szereplőket, miközben visszaszorítja azokat a szolgáltatókat, amelyek nem felelnek meg a minimális biztonsági és átláthatósági normáknak. Ez nemcsak a fogyasztók védelmét szolgálja, hanem hozzájárul a pénzügyi rendszer integritásának megőrzéséhez. Az átlátható működés és ellenőrizhetőség hosszú távon erősíti a kriptoeszközökbe vetett bizalmat, és támogatja azok jogszerű, innovatív felhasználását. A javaslat a fentiekkel összefüggésben: - kiegészíti a törvény fogalmi készletét, - meghatározza a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató igénybevételére vonatkozó követelményt, amely a biztonságos szolgáltatásnyújtást segíti elő, egyben növeli a transzparenciát, - rögzíti a kriptoeszköz-átváltási szolgáltatást végző kriptoeszköz szolgáltatókra vonatkozó követelményeket, - megállapítja a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatás minimum követelményeit, amelyek célja az átváltási megbízás ügyfél- és ügylet azonosításának eredményes elvégzése, - meghatározza a kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltató szervezetére vonatkozó követelményeket, amelyek az integritást hivatottak biztosítani. 257. § A javaslat a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságát jelöli ki a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatók felügyeletére, valamint biztosítja a felügyeleti hatásköröket részére. 258.§ A Kormány, valamint a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága elnöke részére felhatalmazó rendelkezést állapít meg a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltatás felügyeletével kapcsolatos részletes szabályokra. 259.§ Átmeneti rendelkezés szerint a kriptoeszköz-átváltási szolgáltatást végző kriptoeszköz szolgáltatóknak a kriptoeszköz-átváltást validáló szolgáltató igénybevételére vonatkozó rendelkezéseket a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága elnökének a kriptoeszköz átváltást validáló szolgáltató tevékenységek engedélyezésére (ideértve a kriptoeszköz-átváltást 43 validáló szolgáltatás végzésének személyi, tárgyi, technikai, informatikai és biztonsági, valamint gazdasági feltételeit) vonatkozó rendeletének hatálybalépését követő 60. naptól kell alkalmazni.

A kigyűjtés időpontja:

2025.06.19.

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R1114

[a]Ez maga a MICA. Magyarul itt érhető el: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R1114